Определение Судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 26 августа 2020 года №33а-6778/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33а-6778/2020
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Горпенюк О.В. и Новожиловой И.Н.
при секретаре Оленевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района Приморского края, администрации Анучинского муниципального района Приморского края об оспаривании отказа в назначении дополнительной меры социальной поддержки и возложении обязанности по апелляционной жалобе административного истца на решение Анучинского районного суда Приморского края от 19 июня 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Гордиенко О.А. отказано.
Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия
установила:
Гордиенко О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании оформленного уведомлением N 23-103 от 11.02.2020 отказа отдела опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района Приморского края в назначении ей выплаты ежемесячных денежных средств на содержание несовершеннолетнего, на основании п.1 ст.3(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ. Основанием для отказа послужило то, что возраст опекаемого несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 14 лет не соответствует возрасту, предусмотренному указанной нормой и поэтому указанная дополнительная мера социальной поддержки на опекаемого не распространяется. Истец просила признать незаконным решение начальника отдела опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района, содержащееся в уведомлении от 11.02.2020 N 23-103, об отсутствии оснований для назначения мне дополнительной меры социальной поддержки в виде выплаты ежемесячных денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обязать начальника отела опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района назначить ей дополнительную меру социальной поддержки в виде выплаты ежемесячных денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Гордиенко О.А., начальника отдела опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района Приморского края Хабибуллиной Е.Б.
В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства администрации Анучинского муниципального района Приморского края Примачев А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что дополнительные гарантии предоставляются только тем лицам, которые по достижении 18-летнего возраста продолжают обучение в общеобразовательных учреждениях, проживая совместно с опекуном. Заявитель в соответствии с законодательством получает основное пособие на ребенка.
Представитель администрации Анучинского муниципального района Приморского края Меховский В.В. не согласился с заявленными требованиями, пояснил, что административному истцу направлено разъяснение о невозможности получения указанного пособия. Полагал, что дополнительная выплата назначается определенной категории граждан после 18 лет.
Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласилась административный истец, в апелляционной жалобе она просит решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Закон Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ "О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" (принят Законодательным Собранием Приморского края 25.05.2005) определяет порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан в Приморском крае, и устанавливает дополнительную меру социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находившихся под попечительством до достижения 18-летнего возраста и обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях на территории Приморского края.
В соответствии со ст.1 Закона Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ "О порядке и размерах выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)" выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) производятся за счет средств краевого бюджета в порядке, установленном Правительством Приморского края.
Порядок назначения выплаты денежных средств опекунам (попечителям) утвержден постановлением Администрации Приморского края от 04.02.2008 N 18-па (ред. от 29.07.2009) "О Порядке выплаты ежемесячных денежных средств опекунам (попечителям) на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, в Приморском крае".
Ст.3(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ устанавливает дополнительные меры поддержки для детей сирот старше 18 лет, находившихся под попечительством и обучающихся по очной форме обучения в общеобразовательных организациях на территории Приморского края.
Критерием применения названной номы является наличие у заявителя статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; нахождение под попечительством до достижения 18-летнего возраста; обучение по очной форме обучения в общеобразовательных организациях на территории Приморского края.
Исходя из содержания законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд сделал правильный вывод о том, что опекун Гордиенко О.А. не является получателем дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной ст.3(1) Закона Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ.
Получателем названой дополнительной меры сможет стать опекаемый ФИО11 по достижении им возраста 18 лет, если он до этого возраста будет находиться под опекой и на дату подачи заявления будет обучаться по очной форме обучения в общеобразовательных организациях на территории Приморского края.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к неверному расширительному толкованию Закона Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ, который разграничивает понятие ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и дополнительной меры социальной поддержки, предусмотренной для определенной категории граждан - для студентов очной формы обучения.
Поскольку на несовершеннолетнего подопечного, N года рождения, названная дополнительные мера социальной поддержки, предусмотренная ст. 3(1), Закон Приморского края от 06.06.2005 N 258-КЗ не распространяются, суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
решение Анучинского районного суда Приморского края от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордиенко О.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка