Дата принятия: 13 марта 2020г.
Номер документа: 33а-677/2020
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 марта 2020 года Дело N 33а-677/2020
г. Мурманск
13 марта 2020 г.
Судья судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда Камерзан А.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания материал по административному исковому заявлению Гусейнова Гасана Адиловича о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи,
по частной жалобе Гусейнова Гасана Адиловича на определение Ловозерского районного суда Мурманской области от 24 января 2020 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление Гусейнова Гасана Адиловича оставить без движения.
Предложить заявителю в срок до 21 февраля 2020 г. устранить отмеченные недостатки.
В противном случае административное исковое заявление будет считаться неподанным и подлежит возврату истцу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации",
установил:
Гусейнов Г.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России и ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области о признании незаконными действий (бездействия), связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи.
Судьей постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе Гусейнов Г.А. просит определение суда отменить.
Выражает несогласие с выводом суда о несоответствии административного искового заявления требованиям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку в заявлении указана дата и место оспариваемых действий (бездействия), а также нормативные правовые акты, которые были нарушены административными ответчиками. Кроме того, в тексте административного искового заявления указаны адреса ответчиков и требования о признании незаконными действий (бездействия).
Полагает, что неуказание места рождения не препятствует принятию административного искового заявления к производству суда.
Обращает внимание, что в административном заявлении заявлял ходатайство об истребовании судом дополнительных доказательств в целях правильного разрешения административного дела.
В соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судьей единолично.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судья приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление Гусейнова Г.А. без движения, судья исходил из того, что оно не соответствует требованиям положений статей 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В обжалуемом определении судьей указано, что в целях устранения недостатков административному истцу необходимо конкретизировать содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования. Административным истцом также не указаны дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия), сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие.
Также в определении содержится ссылка на нарушение административным истцом статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку не указано, в чем заключается оспариваемое бездействие, какие действия необходимо совершит административным ответчикам для устранения нарушений и восстановления нарушенных прав, какие именно положения законодательства нарушены административными ответчиками.
Кроме того, к административному исковому заявлению не приложены документы, свидетельствующие о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины.
Помимо этого, административное исковое заявление содержит в себе фразы оскорбительного характера, направленные как в адрес ответчиков, так и в адрес суда.
Судья Мурманского областного суда находит правильным вывод судьи об оставлении административного иска без движения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
В силу части 1 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса.
В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны, в том числе, сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса (пункт 1); орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие) (пункт 2); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия) (пункт 3); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) (пункт 4); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием) (пункт 6); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения (пункт 9) (часть 2 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из содержания приведенных выше норм процессуального права следует, что соответствие заявления по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьям 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относится к необходимым условиям реализации права на обращение за судебной защитой.
В данном случае, установив, что административное исковое заявление подано Гусейновым Г.А. с нарушением требований статей 125, 126 и 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья правомерно оставил его без движения и предоставил разумный срок для устранения недостатков.
Изложенные судьей в определении указания являются правомерными и направлены на выполнение требований процессуального закона.
Учитывая, что в административном иске отсутствуют сведения, когда оспариваемые действия (бездействия) были совершены, какие именно бездействия административных ответчиков административный истец считает незаконными и нарушающими его права, судьей правомерно указано на нарушение административным истцом требований статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Также судья обосновано указал на отсутствие в административном иске сведений, предусмотренных частью 4 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), поскольку они фактически не приведены.
Указание в определении на необходимость представления к административному исковому заявлению документов, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от уплаты государственной пошлины соответствует положениям подпункта 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Обжалуемое определение судьи не создает заявителю препятствий в доступе к правосудию, а лишь обязывает его следовать процессуальным нормам, регулирующим порядок обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судья Мурманского областного суда находит определение судьи об оставлении административного искового заявления Гусейнова Г.А. без движения законным, обоснованным, вынесенным с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Мурманского областного суда
определил:
определение судьи Ловозерского районного суда Мурманской области от 24 января 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу Гусейнова Гасана Адиловича - без удовлетворения.
Судья
А.Н. Камерзан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
