Определение Судебной коллегии по административным делам Воронежского областного суда от 27 сентября 2019 года №33а-6765/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 сентября 2019 года Дело N 33а-6765/2019
Судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
Председательствующего Доровских И.А.,
судей Меремьянина Р.В., Андреевой Н.В.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства частную жалобу Чусовой Жанны Васильевны на определение судьи Острогожского районного суда Воронежской области от 21 августа 2019 года о возвращении административного искового заявления Чусовой Жанны Васильевны к государственному регистратору Управления Росреестра по Воронежской области Болдыревой Н.А., Управлению Росреестра по Воронежской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права.
Заслушав доклад судьи Воронежского областного суда Меремьянина Р.В., судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Чусова Ж.В. обратилась в Острогожский районный суд с административным исковым заявлением к государственному регистратору Управления Росреестра по Воронежской области Болдыревой Н.А., Управлению Росреестра по Воронежской области, в котором просила признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Управления Росреестра по Воронежской области Болдыревой Н.А. от 26 июля 2019 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> возложить обязанность осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на 1/2 долю спорного дома.
Определением судьи Острогожского районного суда Воронежской области
от 21 августа 2019 года административное исковое заявление возвращено истцу.
В частной жалобе Чусовой Ж.В. ставится вопрос об отмене определения судьи.
В соответствии со ст.315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 9 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости", решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Возвращая административное исковое заявление Чусовой Ж.В., судья районного суда указал, что ею не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора, установленный ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Вместе с тем, приведенные выводы судьи районного суда не находят своего подтверждения исковым заявлением и приложенными к нему материалами.
Как следует из материала, Чусова Ж.В. обратилась в Острогожский отдел Управления Росреестра с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на 1/2 долю жилого дома. 26 июля 2019 года государственным регистратором Управления Росреестра Болдыревой Н.А. принято решение о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного жилого дома на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В исковом заявлении Чусова Ж.В. просила признать незаконным и отменить решение государственного регистратора Управления Росреестра по Воронежской области Болдыревой Н.А. от 26 июля 2019 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на 1/2 долю жилого дома.
Согласно ч. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
"О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
При таких обстоятельствах у судьи не имелось правых основания для возвращения искового заявления Чусовой Ж.В. в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку Чусовой Ж.В. были заявлены требования об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации права, принятого на основании п. 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, для оспаривания которого обязательного досудебного порядка законом не установлено.
Выводы судьи районного суда о том, что в уведомлении о приостановлении государственной регистрации был разъяснен порядок оспаривания решения ответчика, основаны на ошибочном понимании норм права, поскольку порядок оспаривания такого решения урегулирован положения законодательства.
Доводы жалобы Чусовой Ж.В. о том, что применительно к данному случаю законом не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, также подтверждаются и решением апелляционной комиссии Управления Росреестра по Воронежской области от 13 сентября 2019 года, направленным по запросу областного суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что возвращая исковое заявление, судья районного суда допустила нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.129 КАС РФ, в связи с чем, определение судьи о возвращении административного искового заявления подлежит отмене, а административное исковое заявление с приложенными материалами направлению в Острогожский районный суд Воронежской области со стадии принятия к производству суда.
Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Острогожского районного суда Воронежской области
от 21 августа 2019 года отменить, административное исковое заявление Чусовой Жанны Васильевны с приложенными материалами направить в Острогожский районный суд Воронежской области со стадии принятия к производству суда.
Председательствующий судья:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка