Дата принятия: 06 марта 2020г.
Номер документа: 33а-676/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2020 года Дело N 33а-676/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Гончаровой Н.В., Копылова Р.В.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
рассмотрела 6 марта 2020 года в открытом судебном заседании в г.Петропавловске-Камчатском административное дело по апелляционной жалобе Чечерина Александра Александровича на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 20 января 2020 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю к Чечерину Александру Александровичу о помещении иностранного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю, удовлетворить.
Поместить Чечерина Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<данные изъяты> сроком на 120 суток, до осуществления его депортации, но не более чем до19мая 2020 года.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Чечерина А.А. и представителя административного истца УМВД России по Камчатскому краю Носова А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Камчатскому краю (далее - административный истец) обратилось в суд с административным иском к Чечерину Александру Александровичу (далее - административный ответчик, Чечерин А.А.) о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, ссылаясь на следующие обстоятельства.
12 марта 2018 года Чечерин А.А., являющийся гражданином Украины, осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года.
26 ноября 2019 года распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации N N в отношении административного истца принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, а 19 декабря 2019 года УМВД России по Камчатскому краю принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.
16 января 2020 года административный ответчик подвергнут помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.
Поскольку депортация ответчика за пределы территории Российской Федерации требует значительных временных затрат, а также учитывая факт отсутствия у Чечерина А.А. документа, удостоверяющего личность, ссылаясь на пункт 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" административный истец просил суд поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 120 суток.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Чечерин А.А. просит решение суда отменить, заявленные требования оставить без удовлетворения, указывая на то, что имеет намерение получить российское гражданство, восстановить документы и вступить в брак с гражданкой Российской Федерации ФИО8, с которой проживал в <адрес>.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Чечерин А.А. апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить, сославшись на то, что ранее являлся гражданином Российской Федерации, гражданство Украины получил в несовершеннолетнем возрасте, так как так распорядилась его мать. Намерен восстановить документы для последующего оформления гражданства Российской Федерации, вступления в брак и постоянного проживания на территории России. Опасается за свою жизнь в случае его выдворения на территорию Украины, где у него нет ни жилья, ни родственников.
Представитель административного истца УМВД России по Камчатскому краю Носов А.А., считая постановленное судом решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения.
Извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом Елизовский городской прокурор для дачи заключения по делу в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
Как следует из материалов дела, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 12 марта 2018 года Чечерин А.А., являющийся гражданином Украины, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228.1 УК РФ, к 2 годам лишения свободы (л.д. 13-18).
Распоряжением от 26 ноября 2019 года N Министерства юстиции Российской Федерации признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации Чечерина А.А. (л.д. 12).
На основании указанного распоряжения 19 декабря 2019 года начальником УМВД России по Камчатскому краю принято решение о депортации гражданина Украины Чечерина А.А. за пределы Российской Федерации (л.д. 8).
Указанные распоряжение и решение не оспорены, в установленном порядке незаконными не признаны и не отменены.
16 января 2020 года на основании решения начальника УМВД России по Приморскому краю от 19 декабря 2019 года Чечерин А.А. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю на срок 48 часов.
В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Регулирование правового положения иностранных граждан, основания их въезда, выезда и пребывания в Российской Федерации, осуществляется специальными законами.
Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 названного Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Учитывая наличие в отношении Чечерина А.А. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о его депортации, решение суда первой инстанции о помещении административного ответчика в специальное учреждение является правомерным.
Определяя срок нахождения административного ответчика, суд первой инстанции, принимая во внимание необходимость проведения мероприятий по истребованию денежных средств и приобретению авиабилетов для ЧечеринаА.А., признал необходимым и достаточным срок помещения ответчика в специальное учреждение длительностью 120суток, до осуществления его депортации, но не более чем до19мая 2020 года.
Оснований не согласиться с указанными выводами у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с принятыми решениями о нежелательности пребывания Чечерина А.А. на территории Российской Федерации и о его депортации, однако они не имеют правового значения для оценки законности обжалуемого решения, поскольку к предмету доказывания по данному административному исковому заявлению относится законность помещения административного ответчика в специальное учреждение.
Ссылки административного ответчика в апелляционной жалобе на факт его проживания на территории Российской Федерации и намерение вступить в брак с гражданином Российской Федерации также не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения, а потому не могут повлечь его отмену.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 20 января 2020года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чечерина Александра Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
