Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 30 октября 2020 года №33а-6760/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 октября 2020 года Дело N 33а-6760/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Карбовского С.Р., Герасимовой О.В.
с участием прокурора Серга Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 30 октября 2020 года дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Волкова Е. А.,
по апелляционной жалобе Волкова Е.А. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Волкова Е.А., осужденного 31.01.2019 Тындинским районным судом Амурской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от 30.04.2019) по п.п. "а,б" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. "а,б,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Бурейского раойнного суда Амурской области от 29.06.2019, и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Волков Е.А. осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Цели наказания не достигнуты, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Просил суд установить Волкову Е.А. административный надзор и административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительных причин, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 сентября 2020 года требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворены частично.
В отношении Волкова Е.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов без уважительных причин.
Срок административного надзора, установленного в отношении Волкова Е.А., постановлено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания.
В апелляционной жалобе Волков Е.А. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Указывает, что в ШИЗО он был помещен администрацией колонии по его просьбе, во избежание конфликтных ситуаций. Ссылается на то, что в период отбывания наказания официально работал и выплачивал иск потерпевшим. Просит решение суда отменить.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ванинского района Волошин К.Ф. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Серга Ю.В., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, что Волков Е.А. осужден31.01.2019 Тындинским районным судом Амурской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Амурского областного суда от 30.04.2019) по п.п. "а,б" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по п. "а,б,в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы, по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы, по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, по п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом п. "г" ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Бурейского раойнного суда Амурской области от 29.06.2019, и окончательно назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Осужден за совершение тяжкого преступления (ч. 1 ст. 226 УК РФ) при особо опасном рецидиве (по приговору Бурейского раойнного суда Амурской области от 29.06.2018).
Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поскольку Волков Е.А. осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, суд обоснованно определил срок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкие преступления, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона и п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (действующий в редакции на момент совершения Волковым Е.А. преступления).
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Волкова Е.А. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вопреки доводам жалобы в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Указанное означает, что административный надзор не является мерой публично-правовой ответственности, наступающей за совершение какого-либо конкретного преступления, и не связан с порядком исполнения наказания, а обусловлен фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости, что влечет за собой определенные правовые последствия.
То обстоятельство, что Волков Е.А. помещался в ШИЗО и в последствии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не имеет правового значения при разрешении данного дела, так как Волкову Е.А. административный надзор назначен как лицу, имеющему судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было. Основания для отмены либо изменения решения суда не усматриваются.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 сентября 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Волкова Е.А., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Герасимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка