Дата принятия: 19 марта 2020г.
Номер документа: 33а-675/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 марта 2020 года Дело N 33а-675/2020
Верховный Суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вигуль Н.Е.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Моногарова Павла Владимировича об оспаривании бездействия администрации города Черногорска по частной жалобе административного истца на определение Черногорского городского суда от 14 ноября 2019 года, которым прекращено производство по настоящему административному делу.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного истца Моногарова П.В., участие которого в процессе обеспечено с помощью системы видеоконференц-связи, поддержавшего доводы частной жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:
Моногаров П.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия администрации города Черногорска, выразившегося в уклонении от направления документов, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он направил в администрацию города Черногорска заявление, в котором просил предоставить ему договор социального найма и акт приема - передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определение Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации города Черногорска N от ДД.ММ.ГГГГ. Административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, согласно которому представить документы не представляется возможным в связи с истечением срока их хранения. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения в суде его искового заявления к администрации города Черногорска об обязании предоставить жилое помещение, административным ответчиком представлены в материалы дела копии постановления администрации города Черногорска N от ДД.ММ.ГГГГ, определения Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем полагал, что бездействие административного ответчика нарушает его право на ознакомление с указанными документами.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец поддержал доводы административного искового заявления, иные участники процесса, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.
Определением суда от 14.11.2019 (л.д. 37) производство по настоящему административному делу прекращено.
С названным определением не согласился административный истец, считает его незаконным, просит определение отменить, рассмотреть административное исковое заявление по существу и удовлетворить требования. В частной жалобе (л.д. 48-50), излагая доводы административного искового заявления, указывает, что определение о прекращении производства лишает его права на обращение в суд к администрации города Черногорска с требованием о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями, выразившимися в предоставлении ложной информации на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Моногаров П.В. поддержал доводы частной жалобы. Административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации города Черногорска.
Выслушав административного истца, проверив материалы дела с учётом доводов частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Часть 2 ст. 194 КАС РФ предусматривает, что суд прекращает производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Аналогичные положения содержатся в ч. 2 ст. 225 КАС РФ.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Моногаров П.В. направил в администрацию города Черногорска заявление, в котором просил предоставить ему договор социального найма и акт приёма-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, определение Черногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации города Черногорска N от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N в предоставлении названных документов ему отказано в связи с истечением срока их хранения.
Как следует из материалов дела, административный истец оспаривает бездействие администрации города Черногорска, выразившееся в ненаправлении в его адрес вышеперечисленных документов.
Установив, что администрацией документы Моногарову П.В. были направлены, суд, прекращая производство по делу, сослался на ст.225 КАС РФ и ч. 2 ст.194 КАС РФ, которыми предусмотрено прекращение производства по делу в случае, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Между тем установленными нормами права не предусмотрено такое основание для прекращения производства по делу как совершение административным ответчиком действий, несовершение которых ранее оспаривалось административным истцом. Тогда как по настоящему делу предметом проверки является именно бездействие администрации города Черногорска, а не принятое административным ответчиком решение.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда принято с нарушением норм процессуального права, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением настоящего дела в тот же суд для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Черногорского городского суда от 14 ноября 2019 года по настоящему делу отменить и разрешить вопрос по существу.
Направить административное дело по административному исковому заявлению Моногарова Павла Владимировича об оспаривании бездействия администрации города Черногорска в Черногорский городской суд для рассмотрения.
Председательствующий Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
