Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6736/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 33а-6736/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Масагутова Б.Ф.
судей Портновой Л.В.
Сафина Ф.Ф.
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шепелева Ивана Александровича к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, главному архитектору администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Канюкову И.Р. о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию
по апелляционной жалобе административного истца Шепелева Ивана Александровича на решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Масагутова Б.Ф., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шепелев И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании незаконным уведомления N 15 от 23 октября 2019 года о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, обязании выдать разрешение на ввод объекта, расположенного по адресу: адрес, в эксплуатацию. В обоснование своих требований указал, что 15 октября 2019 года обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан посредством подачи заявления через портал государственных услуг "О подготовке и выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию" с последующим личным предоставлением пакета документов в соответствии с требованиями вышеуказанного ведомства и действующего законодательства. 29 октября 2019 года получил уведомление N 15 от 23 октября 2019 года о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Указал на несогласие с уведомлением, поскольку отказ в выдаче разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию нарушает его права, касающиеся постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Считает, что индивидуальный жилой дом, на который было запрошено разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, соответствует всем установленным требованиям. Причину, указанную в уведомлении о несоответствии, об отсутствии в двух комнатах световых проемов, считает некорректной, так как эти комнаты являются помещениями вспомогательного использования и предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом доме. Ссылку на Постановление Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года (ред. от 21.08.2019), указанную в уведомлении, считает неправомерной в связи с тем, что действие положения не распространяется на жилые помещения, расположенные в объектах капитального строительства, ввод в эксплуатацию которых и постановка на государственный учет не осуществлены в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Также указал на несогласие с ответом на жалобу, направленную 29 октября 2019 года в адрес администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан в порядке досудебного урегулирования спора, в связи с тем, что он не содержит информации по существу приведённых в жалобе доводов неправомерных действий органов государственной власти.
Определением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан в качестве административного соответчика к участию в деле привлечен главный архитектор администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан Канюков И.Р., в качестве заинтересованного лица - МУП Управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.
Решением Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 года постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Шепелева Ивана Александровича к администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, главному архитектору администрации муниципального района Ишимбайский район РБ Канюкову И.Р. о признании незаконным уведомления о несоответствии построенного
или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства, обязании выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отказать.
Не согласившись с указанным решением суда, Шепелев И.А. подал апелляционную жалобу. Обосновал тем, что решение суда является незаконным и необоснованным ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, неправильного применения норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что уведомление о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности допускается только в случае несоответствия объекта индивидуального жилищного строительства требованиям разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. Кроме того, суд не принял во внимание характеристику объекта индивидуального жилищного строительства, которая подразумевает наличие комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома не требуется, в связи с чем, параметры объекта, указанные в разрешении на строительство, являются предельными параметрами разрешенного строительства, фактические параметры объекта капитального строительства не превышают данные значения. Указал на то, что в нарушение норм процессуального права суд неверно распределил бремя доказывания между сторонами и пришел к выводу о законности уведомления N 15 от 23 октября 2019 года о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в то время как административным ответчиком не представлено доказательств законности своих актов.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке были извещены надлежащим образом. Судебная коллегия на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как указано в частях 8, 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемые решения либо совершивших
оспариваемые действия (бездействия).
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно части 1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу частей 1, 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является: 1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи; 2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; 3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство; 4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации; 5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.
В соответствии с частями 20, 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется только в следующих случаях: 1) параметры построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 настоящей статьи предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1 настоящего Кодекса, в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в границах исторического поселения федерального или регионального значения; 3) вид разрешенного использования построенного или реконструированного объекта капитального строительства не соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) размещение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию.
Копия уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности направляется в срок, указанный в части 19 настоящей статьи, уполномоченными на выдачу разрешений на строительство федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в орган регистрации прав, а также: 1) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 1 или 2 части 20 настоящей статьи; 2) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 20 настоящей статьи; 3) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора, орган местного самоуправления, осуществляющий муниципальный земельный контроль, в случае направления застройщику указанного уведомления по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 20 настоящей статьи.
Пункт 1 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливает, что уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов
капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами (в том числе в случае, если
указанные предельные параметры или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка соответствия параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании строительства.
В соответствии пунктом 5.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2010 N 1783), утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания.
Судом установлено, что Шепелеву И.А. выдано разрешение на строительство от 27 мая 2016 года на строительство объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома общей площадью ... кв.м, площадью застройки ... кв.м, стены деревянные, жилых комнат - ..., на земельном участке с кадастровым номером N..., по адресу: адрес.
15 октября 2019 года Шепелев И.А. через портал государственных услуг обратился к главному архитектору администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по вышеуказанному адресу, указав сведения об объекте капитального строительства - жилой дом, количество этаже -... высота от земли до конька крыши ... м, площадь застройки ... кв.м. К уведомлению
он представил копию паспорта, СД- диск, договор аренды земельного участка, фотографии дома, из которых следует, что в двух комнатах из четырех отсутствуют световые проемы - окна, а также технический план, декларация об объекте недвижимости, в которых были отражены те же сведения (жилой дом, год завершения строительства - дата, стены деревянные, площадь объекта недвижимости ... кв.м).
29 октября 2019 года Шепелеву И.А. выдано уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности N 15 от 23 октября 2019 года, в котором указано, что построенный объект индивидуального жилищного строительства по адресу: адрес не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку согласно пункту 5.1. части 5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" жилые комнаты и кухни жилых домов должны иметь естественное освещение через светопроемы в наружных ограждающих конструкциях здания, фактически по представленному техническому плану здания от 30 сентября 2019 года в двух комнатах отсутствуют световые проемы. Также согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, IБ, IГ,IД, IVа должна быть не менее 2.7 м, а в других климатических районах - не менее 2.5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2.1 м. Согласно уведомлению об окончании строительства от 15 октября 2019 года высота от земли до конька крыши - ..., что не соответствует установленным нормам.
В силу пункта 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно пункту 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи.
Как правильно установлено судом, правомерность уведомления административного ответчика о несоответствии сведений в представленном административным истцом техническом плане здания N N... от 30 сентября 2019 года параметрам, указанным в разрешении на строительство от 27 мая 2016 года N N... в части отсутствия в двух комнатах световых проемов, подтверждается представленными сторонами доказательствами.
В судебном заседании нашло подтверждение, что в двух комнатах спорного строения отсутствуют окна или световые проемы для естественного освещения, что видно из фотографий и не оспаривалось Шепелевым И.А. Согласно представленным документам в построенном объекте капитального строительства всего четыре комнаты.
Между тем, в соответствии с пунктом 4.1. "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные", утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22 марта 2001 года N 35 строительство домов должно осуществляться в соответствии с требованиями настоящих Строительных норм и правил и других нормативных документов, устанавливающих правила проектирования и строительства, на основании разрешения на строительство, удостоверяющего право собственника, владельца, пользователя, арендатора земельного участка (далее - застройщик) осуществить его застройку по проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.
В силу пункта 4.4. "СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные", утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 22 марта 2001 года N 35 дом должен включать как
минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.
В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание.
Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м2; спальни - 8 м2 (при размещении ее в мансарде - 7 м2); кухни - 6 м2.
Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м, передней - 1,4 м, внутриквартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь.
Однако из технического плана видно, что возведенное административным истцом здание не соответствует указанным предъявляемым к жилым домам требованиям: в нем содержатся ... комнаты площадями ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м, ... кв.м. При этом в двух последних не имеется оконных проемов.
Допущенные при строительстве недостатки свидетельствуют о том, что объект, предъявленный административным истцом к приемке в эксплуатацию, не соответствует требованиям действующего законодательства к жилым домам, в связи с чем вывод суда об обоснованности решения административного ответчика является правильным.
С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводам о правомерности уведомления административного ответчика о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Не согласиться с выводом суда первой инстанции нельзя, поскольку они подтверждаются материалами административного дела.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, подлежат отклонению, как основанные на ошибочном и произвольном толковании норм права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Шепелева Ивана Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий Масагутов Б.Ф.
Судьи Портнова Л.В.
Сафин Ф.Ф.
Справка: судья Шагизиганова Х.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
