Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 26 августа 2020 года №33а-6721/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 33а-6721/2020
"26" августа 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Бегуновича В.Н.,
судей Быковой С.В., Тройниной С.С.
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бегуновича В.Н. административное дело по иску Баранова Сергея Федоровича к администрации г. Прокопьевска о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления
по апелляционной жалобе Баранова С.Ф. на решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Баранов С.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г. Прокопьевска о признании незаконным ненормативного акта органа местного самоуправления.
Требования мотивированы тем, что Баранов С.Ф. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Он обратился в администрацию г.Прокопьевска с заявлением о переводе данного жилого дома в нежилое здание.
Постановлением администрации г. Прокопьевска от 20.03.2020 N 41-п ему отказано в переводе жилого помещения в нежилое в связи с непредоставлением документов, определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ.
Истец просил признать постановление администрации г. Прокопьевска от 20.03.2020 N 41-п "Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение" незаконным; обязать администрацию г. Прокопьевска рассмотреть по существу вопрос о переводе индивидуального жилого дома с кадастровым номером N, общей площадью 119,4 кв. м., назначение: жилой дом, расположенного по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Прокопьевский городской округ, <адрес>, в нежилое здание; взыскать в его пользу с администрации г. Прокопьевска судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Баранов С.Ф. просит решение суда отменить. Считает, что суд при рассмотрении дела не учел положения административного регламента по предоставлению муниципальных услуг "Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилое помещение в жилое", утвержденного постановлением администрации г. Прокопьевска от 04.09.2018 N 112-п. Утверждает, что вывод суда о необходимости предоставления проекта переустройства или перепланировки жилого дома противоречит действующему законодательству. Полагает, что проект для перевода индивидуального жилого дома в нежилое не требуется в связи с тем, что ст. 23 ЖК РФ требования к проекту устанавливает при перепланировке многоквартирного дома. Также считает, что регламентом не предусмотрен осмотр жилого помещения. Указывает, что он не извещался о судебных заседаниях, в связи с чем дело было незаконно рассмотрено без его участия.
Участвуя в заседании суда апелляционной инстанции посредством использования систем видеоконференц-связи, Баранов С.Ф. доводы жалобы поддержал.
Представитель ответчика не явился, извещен надлежаще. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что решение суда постановлено в судебном заседании 16 июня 2020 года в отсутствие сторон.
При этом суд указал на надлежащее извещение истца.
Однако такой вывод суда судебная коллегия находит ошибочным.
В административном исковом заявлении Барановым С.Ф. был указан его адрес: <адрес>, и адрес электронной почты.
Кроме того, Барановым С.Ф. в исковом заявлении был специально указан адрес для направления ему корреспонденции: <адрес>.
Согласно материалам дела судебное извещение было направлено Баранову С.Ф. почтой по адресу: <адрес>, а также на адрес электронной почты. Конверт с судебным извещением возвращен по истечении срока хранения, уведомлений о доставке электронного письма не имеется.
По указанному истцом адресу для направления ему корреспонденции: <адрес> судебные извещения не направлялись, истец категорически отрицает свою осведомленность о рассмотрении дела, назначенном на 16.06.2020.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд не принял всех мер для надлежащего извещения Баранова С.Ф., сведений о его надлежащем извещении у суда не имелось, дело рассмотрено в отсутствие истца незаконно.
В силу п.2 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Таким образом, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 июня 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено "28" августа 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка