Определение Сахалинского областного суда от 18 мая 2020 года №33а-671/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 года Дело N 33а-671/2020
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., при секретаре Новоселовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Л.В. на определение Смирныховского районного суда от 25 декабря 2019 года о прекращении производства в части по административному делу по административному исковому заявлению Л.В. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" об оспаривании действий (бездействия),
установила:
16 октября 2019 года Л.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области" (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области), с требованиями о признании незаконными бездействия (действия) по необеспечению одеждой и предметами личной гигиены, возложении обязанности принять меры по устранению нарушений прав истца. В обоснование требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, однако, вещевым имуществом и предметами личной гигиены в установленном законом порядке не обеспечен.
В ходе рассмотрения административного дела Л.В. требования уточнены, согласно которым просил признать незаконными действия (бездействия) ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, выразившиеся в нарушение федерального законодательства Российской Федерации в сфере исполнения уголовного наказания, в сфере защиты прав потребителей, в сфере охраны здоровья, в ненадлежащей организации деятельности исправительного учреждения по обеспечению надлежащих условий отбывания наказания истцом, в ненадлежащем материально-бытовом обеспечении осужденного Л.В., в невыдаче и необеспечении осужденного Л.В. предметами вещевого довольствия в полном объеме, в причинении вреда здоровью и правам осужденного Л.В. , возложить обязанность на ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области устранить допущенные нарушения федерального законодательства и обеспечить истца: одеялом байковым (<данные изъяты>.), одеялом полушерстяным (<данные изъяты>.), хозяйственным мылом (из расчета <данные изъяты> грамм на один месяц), комплектом гигиеническим по задолженности, курткой утепленной (<данные изъяты>.) соответствующего типа, качества и размера, костюмом (<данные изъяты>.), тапочками (<данные изъяты>.), носками хлопчатобужными (<данные изъяты>), носками полушерстяными (<данные изъяты>), майками (<данные изъяты>.), бельем нательным (<данные изъяты>), сапогами мужскими комбинированными зимними (<данные изъяты>), сорочкой мужской (<данные изъяты>.).
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области (далее - УФСИН России по Сахалинской области).
Определением Смирныховского районного суда от 25 декабря 2019 года производство по делу прекращено в части требований к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области о признании незаконным бездействия, выразившиеся в невыдаче и необеспечении осужденного Л.В. предметами вещевого довольствия и возложении обязанности обеспечить истца костюмом (<данные изъяты>.), тапочками (<данные изъяты>.), носками хлопчатобумажными (<данные изъяты>), носками полушерстяными (<данные изъяты>), майками (<данные изъяты>.), бельем нательным теплым (<данные изъяты>), сорочкой мужской (<данные изъяты>.), а в отношении только УФСИН России по Сахалинской области - сапогами мужскими комбинированными зимними.
Не согласившись с определением суда, Л.В. подал на него частную жалобу, ссылаясь на отсутствие правовых оснований к прекращению производства по делу в части, поскольку обладает самостоятельным правом обжалования действий (бездействия) административных ответчиков.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, выслушав объяснения Л.В., поддержавшего частную жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя УФСИН России по Сахалинской области Исакову Д.С., просившую оставить определение суда без изменения, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
В силу пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному делу по иску Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области о том же предмете и по тем же основаниям.
Выводы суда являются верными и основаны на правильном толковании норм процессуального права.
Из материалов административного дела следует, что вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N а-241/2018 удовлетворены требования Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обеспечить осужденных вещевым довольствием. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, УФСИН России по Сахалинской области, выразившиеся в ненадлежащем обеспечении осужденных вещевым довольствием. На УФСИН России по Сахалинской области возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать обеспечение ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области в пределах максимального лимита наполняемости следующим вещевым довольствием: головными уборами зимними, головными уборами летними, куртками утепленными, костюмами, сорочками верхними, свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, носками полушерстяными, брюками утепленными, рукавицами утепленными, ботинками комбинированными, сапогами мужскими комбинированными зимними, полуботинками летними, тапочками, пантолетами литьевыми, одеялами (полушерстяными или с синтетическим наполнителем), матрацами (ватными или с синтетическим наполнителем), простынями, наволочками подушечными верхними, полотенцами, полотенцами банными. На ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить всех осужденных головными уборами зимними, головными уборами летними, костюмами, сорочками верхними, свитерами трикотажными, бельем нательным теплым, майками, носками хлопчатобумажными, носками полушерстяными, брюками утепленными, ботинками комбинированными, полубортинками летними, тапочками, пантолетами литьевыми, простынями, наволочками подушечными верхними, полотенцами, полотенцами банными.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство N предметом исполнения которого является вышеприведенное решение. Исполнительное производство до настоящего времени находится в стадии исполнения.
При таких обстоятельствах, когда прокурором предъявлен иск в интересах неопределенного круга лиц, возможность повторного рассмотрения дела о том же предмете и по тем же основаниям исключена.
Таким образом, определение суда о прекращении производства по делу в указанной части предъявления административного иска Л.В. является обоснованным.
Доводы частной жалобы не влекут принятие по делу иного судебного акта.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
определение Смирныховского районного суда от 25 декабря 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Л.В. - без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда И.О. Качура


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка