Дата принятия: 26 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2020 года Дело N 33а-6700/2020
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
Председательствующего Григорьевой Н.М.,
судей Морозовой С.Г., Муратовой С.В.,
при секретаре Голушко П.Е.,
с участием прокурора Махмудова Э.Т.
рассмотрела административное дело N 2а-1021/2020 (47RS0005-01-2019-006714-2) по апелляционной жалобе административного ответчика - Крыловой Е.А., апелляционному преставлению Приозерского городского прокурора на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2020 года по административному исковому заявлению Приозерского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Крыловой Е.А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения прокурора Махмудова Э.Т., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,
установила:
Приозерский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к Крыловой Е.А. о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами. Также прокурор просил обязать Крылову Е.А. в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 7832 N, выданное на имя Крыловой Е.А. 19.08.2017 г. МРЭО ГИБДД N 18 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Приозерской городской прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий установлены нарушения антикоррупционного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения, влекущие нарушение прав неопределённого круга лиц
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены.
Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приговором Приозерского городского суда по делу N 1-172/2019 от 15.10.2019 установлено, что в период с 01.08.2017 г. по 31.08.2017 г. Крылова Е.А. с целью успешной сдачи квалификационных экзаменов и последующего получения водительского удостоверения в нарушение установленного законом порядка, дала через посредников должностному лицу МРЭО ГИБДД N 18 ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, взятку в виде денег в размере 15. 000 рублей за совершение заведомо незаконных действий в его интересах, выразившихся в приёме квалификационных экзаменов и последующей выдачи ей водительского удостоверения без фактической проверки теоретических знаний правил дорожного движения и навыков управления транспортным средством, то есть в нарушение установленного законом порядка.
Вследствие совершения незаконных действий Крылова Е.А. 19.08.2017 неправомерно получила право на управление транспортным средством (водительское удостоверение серии 7832 N).
Данные обстоятельства подтверждаются приговором Приозерского городского суда по делу N 1-172/2019 от 15.10.2019 и иными материалами.
Обжалуемым решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 02.03.2020 г. требования удовлетворены, суд постановил: "Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение серии 7832 N, выданного 19.08.2017 МРЭО ГИБДД N 18 ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, Крыловой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>.
Обязать Крылову Е.А. в течение 5 дней с момента вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 7832 N, выданного 19.08.2017, в МРЭО ГИБДД по месту регистрации ответчика".
На решение поступила апелляционная жалоба административного ответчика и апелляционное представление прокурора.
В жалобе и представлении ставится вопрос об отмене решения, как постановленного в отсутствие извещения административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела.
Явившийся на апелляционное рассмотрение прокурор требование представления поддержал.
Административный ответчик в суд апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 91).
Проверив материалы дела, определив по правилу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Пунктом 1 ч.1 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.
По правилу ч.1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Как следует из материалов дела, суд рассмотрел дело 02.03.2020 г. в отсутствие административного ответчика, не имея при этом сведений о надлежащем извещении Крыловой Е.А. о времени и месте рассмотрения дела. Решение по делу принято судом первой инстанции 02.03.2020 года, в то время как уведомление о возвращении судебного извещения в суд, которое административным ответчиком не получено, было направлено почтовым отделением в суд только 04.03.2020 г., т.е. после рассмотрения дела по существу.
При таких обстоятельствах, решение постановлено с нарушением норм процессуального права.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В таких случаях, согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
определила:
Решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2020 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: <данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
