Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 ноября 2019 года №33а-6695/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 ноября 2019 года Дело N 33а-6695/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Шахбанов М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Г.А.Н. на решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 8 июля 2019 года по административному делу по административному иску Г.А.Н. к судебному приставу-исполнителю Каспийского ГОСП УФССП по РД Д.А.М. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
Г.А.Н. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Решением Каспийского городского суда РД от 8 июля 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Г.А.Н. отказано.
Не согласившись с решением суда, административный истец Г.А.Н. подала апелляционную жалобу об отмене решения суда первой инстанции.
Извещённые в надлежащем порядке иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено без их участия.
Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч.1 ст.308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п.3 ст.309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;
Согласно пункта 4 ч.1 ст.310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
В соответствии с абзацем 1 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
В нарушение указанных требований УФССП России по РД не привлечен к участию в деле, определение о привлечении их к участию в деле не выносилось, копии административного иска и приложенных материалов им не направлялись, о времени и месте судебного заседания они не извещались и в судебном заседании представитель УФССП России по РД участия не принимал.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с п.4 ч.1 ст.310 и п.3 ст.309 КАС РФ приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от 8 июля 2019 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка