Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6692/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33а-6692/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Ушникова М.П.,
судей Богатых О.П., Утемишевой А.Р.
при секретаре Дроздовой Н.А.
с участием прокурора Емелиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Микицею И.А. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Микицея И.А. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Микицея И.А. административного надзора.
Заявление мотивировано тем, что Микицей И.А. осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 сентября 2019 года по ст. 161 ч. 2 п. "г" УК РФ к 6 месяцам лишения свободы (с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ) с отбыванием наказании в ИК строгого режима. В действиях Микицея И.А. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.
С учетом изложенного административный истец просил установить в отношении Микицея И.А. административный надзор сроком на восемь лет и административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворены. Судом установлен в отношении Микицея И.А. административный надзор сроком на 8 лет, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязание один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора судом исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней административный ответчик Микицей И.А. указывает на несогласие с видом административных ограничений и сроком административного надзора, указывая, что он положительно характеризуется, примирился с потерпевшим, трудоустроен, в связи с чем, решения суда полагает излишне суровым.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда от 16 марта 2020 года подлежащим изменению в части уточнения формулировок установления административного надзора и их приведения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в остальной части - оставлению без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, административного ответчика, направившего в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации для изменения решения суда первой инстанции в части.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из материалов административного дела следует, что Микицей И.А. осужден приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 сентября 2019 года по ст. 161 ч. 2 п. "г" УК РФ к 6 месяцам лишения свободы (с применением ст. 68 ч. 3 УК РФ) с отбыванием наказании в ИК строгого режима. В действиях Микицея И.А. приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, поскольку он, имея судимость по приговору Таганрогского городского суда от 27 мая 2016 года за ранее совершенное умышленное тяжкое преступление, вновь совершил умышленное тяжкое преступление. Микицей И.А. освободился из мест лишения свободы 26 марта 2020 года.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определено основание для установления административного надзора, а именно - приговор Таганрогского городского суда Ростовской области от 27 сентября 2019 года в отношении Микицея И.А. за совершение тяжкого преступления, с учетом того, что в действиях указанного лица усматриваются признаки опасного рецидива преступлений.
В соответствии с ч. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст.ст.15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, установление судом административного надзора в отношении Микицея И.А. на срок 8 лет соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным тяжкого преступления при наличии опасного рецидива свидетельствуют о том, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ.
При этом при выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденной, а также обстоятельства совершения преступлений.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены верно.
Доводы Микицея И.А. о наличии положительной характеристики, трудоустройстве осужденного, примирении его с потерпевшим суд апелляционной инстанции оценивает как не влияющие на вид и срок установленных административных ограничений, с учетом того, что срок административного надзора установлено на основании совокупности ст.ст. 15, 86 УК РФ, ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а виды конкретных административных ограничений вызваны характером преступления, за которое осужден Микицей И.А. по приговору от 27 сентября 2019 года.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Микицея И.А. не содержит.
Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, основания для отмены решения суда от 16 марта 2020 года отсутствуют.
В то же время, судебная коллегия исходит из того, что судебное решение необходимо привести в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.3) ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить резолютивную части решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года, изложив абзац второй в следующей редакции:
"Установить в отношении Микицея Ивана Александровича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде:
-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня".
Абзац четвертый изложить в следующей редакции: "Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 февраля 2020 года изменить в части.
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Микицея Ивана Александровича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде:
-обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Изложить абзац четвертый резолютивной части решения в следующей редакции:
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Микицея И.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий М.П.Ушников
Судьи: О.П.Богатых А.Р.Утемишева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
