Определение Судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от 01 марта 2019 года №33а-669/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 марта 2019 года Дело N 33а-669/2019
от 01 марта 2019 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей: Простомолотова О.В., Ходус Ю.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства по докладу судьи Простомолотова О.В. материалы по частной жалобе Коваленко Владимира Николаевича на определение судьи Советского районного суда г. Томска от 11 января 2019 года, которым оставлено без рассмотрения административное исковое заявление Коваленко Владимира Николаевича о возложении обязанности оформить и выдать паспорт транспортного средства на автомобиль,
установила:
Коваленко В.Н. обратился в суд к ГИБДД УМВД России по Томской области, МВД России с административным иском, в котором просил возложить на ГИБДД УМВД России по Томской области обязанность оформить и выдать паспорт транспортного средства на автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер кузова KZJ95-0114933, номер рамы KZJ95-0114933.
Обжалуемым определением Коваленко В.Н. отказано в принятии административного иска на основании пункта 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В частной жалобе Коваленко В.Н. просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу.
Указывает, что в оставленном без рассмотрения административном исковом заявлении им в качестве одного из административных ответчиков указано МВД России, предмет и основания административного иска также не совпадает с ранее заявленными требованиями.
На основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного производства.
Изучив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, судебная коллегия приходит к следующему.
Вынося обжалуемое определение, судья исходила из того, что, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, Коваленко В.Н. должно быть отказано в принятии предъявленного им административного иска.
С обоснованностью данных выводов судебная коллегия согласиться не может.
Судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, определение суда о прекращении производства по данному административному делу в связи с принятием отказа административного истца от административного иска, утверждением соглашения о примирении сторон или имеется определение суда об отказе в принятии административного искового заявления. Суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете (пункт 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Из предъявленного административного искового заявления следует, что Коваленко В.Н. просит возложить на административных ответчиков МВД России и УМВД России по Томской области обязанность оформить и выдать паспорт транспортного средства на автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер кузова KZJ95-0114933, номер рамы KZJ95-0114933.
Решением Советского районного суда г. Томска от 07.04.2016 Коваленко В.Н., указанным в оспариваемом определении судьи как одно из оснований вывода о тождественности заявленных требований, отказано в удовлетворении административного иска к УМВД России по Томской области, начальнику МОТНРЭР ГИБДД по Томской области М. о признании незаконным отказа в регистрации транспортного средства Toyota Land Cruiser Prado, номер кузова KZJ95-0114933, номер рамы KZJ-0114933, выраженного в заявлении от 29.10.2015 в виде штампа и письма от 29.10.2015 за номером 20/507; возложении обязанности по регистрации транспортного средства Коваленко В.Н.
Решением Советского районного суда г. Томска от 15.12.2016, ссылка на которое содержится в обжалуемом определении, отказано в удовлетворении административного иска Коваленко В.Н. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице УМВД России по Томской области о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возложении обязанности зарегистрировать транспортное средство автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер кузова KZJ95-0114933, номер рамы KZJ-0114933.
Из приведенных решений Советского районного суда г. Томска от 07.04.2016, 15.12.2016 следует, что Коваленко В.Н. просил возложить на административных ответчиков УМВД России по Томской области, начальника МОТНРЭР ГИБДД по Томской области М. обязанность произвести регистрацию транспортного средства. Требование о выдаче паспорта транспортного средства Коваленко В.Н. по указанным делам не заявлялось.
Государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним предоставляется на основании Административного регламента, утвержденного приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.
Государственной регистрацией транспортного средства является совокупность регистрационных действий и иных действий, осуществляемых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов с целью допуска транспортного средства к эксплуатации на территории Российской Федерации.
Выдача паспортов транспортных средств осуществляется в соответствии приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств".
В соответствии с данным Положением паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит выводу о необоснованности вывода обжалуемого определения о тождестве рассмотренных судом и вновь заявленных требований Коваленко В.Н., поскольку различными являются не только предмет и основания заявленных требований (как фактические, так и юридические), но и субъектный состав.
Таким образом, обжалуемое определение об отказе в принятии административного искового заявления подлежит отмене по доводам жалобы с направлением материалов по административному иску в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Руководствуясь статьей 311, пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Советского районного суда г. Томска от 11 января 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу.
Материал по административному исковому заявлению Коваленко Владимира Николаевича к ГИБДД УМВД России по Томской области, МВД России о возложении на ГИБДД УМВД России по Томской области обязанности оформить и выдать паспорт транспортного средства на автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, номер кузова KZJ95-0114933, номер рамы KZJ95-0114933, направить в Советский районный суд г. Томска со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка