Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 30 июля 2019 года №33а-669/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 33а-669/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Коченковой Л.Д.,
судей Лиджеевой Л.Л. и Шовгуровой Т.А.,
при секретаре Аксеновой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя административного истца Моложая В.А. - Кукинова С.А. на определение судьи Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июня 2019 года о прекращении производства по административному делу по административному иску Зухайраева У.Г. и Моложай В.А. к Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Калмыкия об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества в части иска Моложая В.А.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:
Зухайраев У.Г. и Моложай В.А. обратились в суд с административным исковым заявлением к Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Калмыкия об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от 2 мая 2017 года Зухайраев У.Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <***>, относящегося к землям населенных пунктов и предназначенного для размещения маслозавода, общей площадью <***> кв.м., а также нежилого здания с кадастровым номером <***> общей площадью <***> кв.м., расположенного по адресу: <***>. Ранее собственником указанного имущества был Моложай В.А. Кадастровая стоимость земельного участка, определенная в соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 декабря 2012 года N 518, составила 4978746 руб. 82 коп., кадастровая стоимость здания, утвержденная приказом Министерства по земельным и имущественным отношениям РК - 19275452 руб. 06 коп., что, по мнению истцов существенно превышает их рыночную стоимость. Учитывая, что завышенная кадастровая стоимость недвижимости влечет необоснованное увеличение налоговых обязательств для Зухайраева У.Г. по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а для Моложая В.А. - по налогу на доходы физических лиц (от продажи имущества), просили суд установить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере его рыночной стоимости, равной 2094000 руб., нежилого здания - 3536000 руб. по состоянию на 11 ноября 2014 года.
Решением Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июня 2019 года исковые требования Зухайраева У.Г. удовлетворены, установлена кадастровая стоимость указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости, составляющей 2094000 руб. по состоянию на 1 января 2013 года, а также нежилого здания в размере 3536000 руб. по состоянию на 11 ноября 2014 года на период с 1 января 2019 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Определением Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июня 2019 года производство по административному делу в части иска Моложая В.А. к Правительству Республики Калмыкия, Министерству по земельным и имущественным отношениям РК, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества прекращено.
В частной жалобе представитель административного истца Моложая В.А. - Кукинов С.А. просит определение суда отменить, как незаконное.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с абз. 2 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.
В силу ч. 2 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.
Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости недвижимого имущества, истец ссылался на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению для него размера налога от продажи им 2 мая 2017 года объектов недвижимого имущества.
Прекращая производство по делу в части иска Моложая В.А., суд исходил из того, что с учетом заявленных требований истец не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в суд с таким административным исковым заявлением.
С указанными выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на нормах материального и процессуального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Согласно положениям абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Как установлено судом и сторонами не оспаривается, 2 мая 2017 года между Моложай В.А. и Зухайраевым У.Г. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <***> и нежилого здания с кадастровым номером <***>. Переход права собственности произведен 5 мая 2017 года, что подтверждается записями о государственной регистрации.
С настоящим административным иском об оспаривании результатов кадастровой стоимости недвижимого имущества Моложай В.А. обратился 29 мая 2019 года.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, а также учитывая п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу в части иска Моложая В.А. на основании пункта 3 части 1 статьи 128 и части 2 статьи 194 КАС РФ.
Доводы частной жалобы представителя административного истца об отмене определения суда по тем основаниям, что приказ Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 27 сентября 2012 года N 112-пр, утвердивший кадастровую стоимость объектов недвижимости, в нарушение установленного порядка был опубликован без приложений и что в отношении Моложая В.А. налоговым органом осуществлена выездная налоговая проверка по уплате налога на доходы физических лиц, результаты которой свидетельствуют о нарушении права административного истца, и это должно быть учтено судом, не могут быть приняты во внимание.
Данные обстоятельства не имеют правового значения при разрешении настоящего конкретного дела.
Что касается довода жалобы о том, что суд неправильно применил закон, сославшись на положения не подлежащего применению Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", то он противоречит обжалуемому судебному постановлению, в котором имеется ссылка, в том числе на положения Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В целом доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права и не опровергают выводов суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого определения.
С учетом изложенного оснований для отмены оспариваемого определения и удовлетворения частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
определила:
определение Верховного Суда Республики Калмыкия от 24 июня 2019 года оставить без изменения, частную жалобу представителя Моложая В.А. Кукинова С.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Коченкова
Судьи Л.Л. Лиджеева
Т.А. Шовгурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка