Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-6691/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-6691/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе
председательствующего Ушникова М.П.,
судей Богатых О.П., Утемишевой А.Р.,
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области к Ли К.Д. об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе Ли К.Д. на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ушникова М.П., судебная коллегия по административным делам
установила:
Врио начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Ли К.Д. административного надзора.
Заявление мотивировано тем, что Ли К.Д. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2018 года по ст. 158 ч. 2 пп. "а,в", ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 2 п.п. "а,в", ст. 158 ч. 2 п. "а", ст. 158 ч. 2 п. "а" УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При этом, ранее решением Каменск-Шахтинского районного суда Ростовской области от 24 августа 2017 года в отношении Ли К.Д. установлен административный надзор сроком на 3 года. Таким образом, в период нахождения под административным надзором Ли К.Д. совершил ряд преступлений средней тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.
С учетом изложенного административный истец просил установить в отношении Ли К.Д. административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне избранного места жительства с 22-00 час до 06-00 час следующего дня; явка один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области удовлетворены. Судом установлен в отношении Ли К.Д. административный надзор сроком на 6 лет, и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывание вне жилого или иного помещения,
1
являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязание один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора судом исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ли К.Д. указывает на несогласие со сроком административного надзора, указывая, что ему ранее уже назначался административный надзор сроком на 3 года, из которых 4 месяца уже истекли, в связи с чем, указанный срок подлежит снижению до 2 лет 8 месяцев либо исключению.
Ли К.Д. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Прокурор отдела Прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции полагала решение суда от 16 марта 2020 года подлежащим изменению в части уточнения формулировок установления административного надзора и их приведения в соответствии с требованиями Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в остальной части - оставленю без изменения.
Дело рассмотрено в порядке ст. 150 К АС Российской Федерации в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав Ли К.Д. и заключение прокурора, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Из материалов административного дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2018 года по ст. 158 ч. 2 пп. "а,в", ст. 30 ч. 3 ст. 158 ч. 2 п.п. "а,в", ст. 158 ч. 2 п. "а", ст. 158 ч. 2 п. "а" УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. При этом, ранее решением Каменск-
2
Шахтинского районного суда Ростовской области от 24 августа 2017 года в отношении Ли К.Д. установлен административный надзор сроком на 3 года. Таким образом, в период нахождения под административным надзором Ли К.Д. совершил ряд преступлений средней тяжести, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определено основание для установления административного надзора, а именно приговор Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 апреля 2018 года в отношении Ли К.Д. с учетом того, что, указанные в приговоре преступления совершены в период нахождения под административным надзором и, лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В соответствии с ч. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ст.ст.15, 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания, таким образом, установление судом административного надзора в отношении Ли К.Д. на срок 3 лет соответствует приведенным выше положениям Федерального закона N 64-ФЗ.
Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
Оценивая решение суда в части обоснованности выбранных судом административных ограничений, установленных при административном надзоре, суд апелляционной инстанции учитывает, что установленные судом ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению Ли К.Д. преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на указанное лицо в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, назначены с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.
Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.
Ссылок на обстоятельства, опровергающие выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, апелляционная жалоба Ли К.Д. не содержит. Судебной коллегией такие обстоятельства не установлены.
3
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на неверном толковании норм материального права, следовательно, не влекут отмену решения по настоящему делу, при рассмотрении которого судом первой инстанции не допущено нарушений, являющихся в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено, в связи с чем, основания для отмены либо изменения решения суда от 16 марта 2020 года отсутствуют.
В то же время, судебная коллегия исходит из того, что судебное решение необходимо привести в соответствие с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В этой связи судебная коллегия считает необходимым изменить абзац первый резолютивной части решения Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года, изложив её в следующей редакции:
"Установить в отношении Ли Константина Дмитриевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. административный надзор сроком на три года со дня постановки на учете органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 16 марта 2020 года изменить в части.
Изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:
Установить в отношении Ли Константина Дмитриевича, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.р. административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ли К.Д. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
