Определение Судебной коллегии по административным делам Забайкальского краевого суда от 13 февраля 2019 года №33а-666/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-666/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства в городе Чите 13 февраля 2019 года частную жалобу представителя публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Читаэнерго" (далее - филиал ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго") Богдановой А.С. на определение судьи Центрального районного суда г. Читы от 11 января 2019 года, которым возвращена частная жалоба представителя филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" Богдановой А.С. на определение судьи Центрального районного суда города Читы от 07 декабря 2018 года о возвращении административного искового заявления филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" к ГКУ "Управление лесничествами Забайкальского края" о признании незаконным и отмене требования N от 31 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., изучив доводы частной жалобы, исследовав материалы, судебная коллегия
установила:
07 декабря 2018 года представитель филиала ПАО "МРСК-Сибири" - "Читаэнерго" Богданова А.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным и отмене требования N28 от 31 августа 2018 года об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки. Согласно указанному требованию ПАО "МРСК-Сибири" обязано в срок до 11 ноября 2018 года: привести в соответствие с Лесным Кодексом РФ договор аренды лесного участка от 02 июля 2014 года N; разработать и предоставить проект освоения лесов в Министерство природных ресурсов Забайкальского края для получения положительного заключения государственной экспертизы; подать лесную декларацию в Министерство природных ресурсов Забайкальского края.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы от 07 декабря 2018 года, административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью дела.
Не согласившись с определением судьи от 07 декабря 2018 года, представитель филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" Богданова А.С. 09 января 2019 года обратилась с частной жалобой.
Определением судьи Центрального районного суда города Читы от 11 января 2019 года частная жалоба представителя ПАО "МРСК Сибири" Богдановой А.С. возвращена в связи с пропуском срока обжалования.
В частной жалобе на определение судьи Центрального районного суда города Читы от 11 января 2019 года представитель филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" Богданова А.С. выражает несогласие с определением судьи, считает, что оно вынесено необоснованно. Указывает, что срок обжалования не пропущен, так как определение получено заявителем 20 декабря 2018 года. Просит определение суда отменить.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая оспариваемое определение, судья исходил из того, что процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение судьи от 07 декабря 2018 года пропущен, основания для его восстановления отсутствуют.
С выводом суда о пропуске процессуального срока, судебная коллегия согласиться не может.
В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Рассмотрение частных жалоб осуществляется по правилам главы 34 КАС РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.
Установленное вышеприведенной статьей общее правило о начале течения срока обжалования в его системном толковании с другими нормами процессуального права подразумевает вынесение судом первой инстанции определения в присутствии лица, имеющего право на его обжалование.
КАС РФ не требует присутствия лица, обратившегося с заявлением в суд, при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда, поэтому в день вынесения определения ему может быть не известно о принятом судом процессуальном решении о возвращении апелляционной жалобы.
Согласно статье 201 КАС РФ, копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.
С учетом изложенного, срок для подачи частных жалоб и представлений прокурора на определения судьи подлежит исчислению со дня, когда лицу, обладающему правом их обжалования, стало известно об их вынесении.
Как следует из материалов дела, копия определения судьи от 07 декабря 2018 года была получена ПАО "МРСК-Сибири" 20 декабря 2018 года (л.д. 14). Частная жалоба на указанное определение поступила в суд согласно штампу 09 января 2019 (л.д. 9).
Следовательно, в соответствии с правилами исчисления процессуальных сроков, последним днем срока подачи частной жалобы на определение суда от 07 декабря 2018 года, с учетом выходных и праздничных дней, является 09 января 2019 года.
Таким образом, частная жалоба на определение от 07 декабря 2018 года была подана представителем ПАО "МРСК-Сибири" Богдановой А.С. в установленный срок.
При таких обстоятельствах, определение судьи от 11 января 2019 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а частная жалоба принятию судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Центрального районного суда города Читы от 11 января 2019 года отменить.
Частную жалобу представителя филиала ПАО "МРСК Сибири" - "Читаэнерго" Богдановой А.С. на определение судьи Центрального районного суда города Читы от 07 декабря 2018 года принять к производству.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка