Дата принятия: 01 марта 2019г.
Номер документа: 33а-665/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 марта 2019 года Дело N 33а-665/2019
от 1 марта 2019 г.
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Простомолотова О.В.,
судей: Цоя А.А., Ходус Ю.А.
при секретаре Кирпичниковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску Азаренко Игоря Михайловича к администрации Города Томска о признании недействительными материалов по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории поселка ИЖС "Родионово, утвержденных постановлением администрации Города Томска от 13.09.2016 N 955-3, в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ (по схеме межевания земельный участок Н-462), возложении обязанности привести материалы по обоснованию проекта в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. в соответствие с данными ЕГРН,
по апелляционной жалобе административного истца Азаренко Игоря Михайловича на решение Советского районного суда г. Томска от 11 декабря 2018 г.,
установила:
Азаренко А.Н. с учетом изменения предмета иска обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Города Томска о признании недействительными материалов по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории поселка ИЖС "Родионово", утвержденных постановлением администрации г. Томска от 13.09.2016 N 955-з, в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ (по схеме межевания земельный участок Н-462), возложении обязанности привести материалы по обоснованию проекта в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. в соответствие с данными ЕГРН.
В обоснование требований указал, что 13.09.2016 постановлением администрации Города Томска N 955-з утвержден проект планировки и проект межевания территории поселка ИЖС "Родионово", поселка ИЖС "Каменка" в г.Томске. Из письма департамента архитектуры и градостроительства администрации Города Томска от 12.09.2018 следует, что в материалах по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории содержатся сведения о принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ (по схеме межевания земельный участок Н-462). Указанные сведения в материалах по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории о земельном участке истца недостоверны в части его площади, ситуационной схемы, чертежа границ земельного участка, координат характерных точек и ведомости дирекционных углов и длин линий границ участков, поскольку не соответствуют данным кадастрового учета. Согласно данным по материалам обоснования проекта планировки и проекта межевания территории площадь земельного участка истца составляет /__/ кв.м, участок имеет 5 характерных точек с координатами, а по данным кадастрового учета площадь земельного участка истца составляет /__/ кв.м, участок имеет 4 характерных точки с координатами. В производстве Советского районного суда г. Томска находится гражданское дело по иску Азаренко А.Н. об устранении препятствий к осуществлению его права собственности путем признания недействительными результатов межевании земельного участка административного истца по причине несоответствии границ земельного участка проекту планировки территории поселка ИЖС "Родионово". Недостоверные сведения о земельном участке административного истца в материалах по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории поселка ИЖС "Родионово" нарушает его право собственности на данный земельный участок в границах, данные о которых содержатся в ЕГРН.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец, его представитель требования административного иска поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный истец дополнительно пояснил, что земельный участок на основании государственного акта от 29.05.1995 был предоставлен его отцу Азаренко М.И., площадь предоставляемого земельного участка составляла 1579 кв.м. В дальнейшем после смерти отца земельный участок был оформлен на мать, которая по договору дарения в 2016 г. подарила земельный участок ему. В договоре дарения площадь земельного участка была указана /__/ кв.м. В мае 2017 г. он отмежевал земельный участок по фактически используемым границам, и поставил на кадастровый учет по результатам межевания площадью /__/ кв.м. Какого-либо постановления администрации Города Томска об увеличении площади его земельного участка не выносилось.
Представитель административного ответчика в судебном заседании иск не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях на иск. Пояснил, что материалы по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории ИЖС "Родионово" в части земельного участка административного истца не вошли в утверждаемую часть проекта, в связи с чем не нарушают права истца. Материалы по обоснованию в части существующих земельных участок были составлены на основании правоустанавливающих документов, в частности, на основании государственного акта, в котором указана площадь земельного участка истца, его длина и ширина. На момент составления материалов по обоснованию проекта планировки, земельный участок истца не был отмежеван, его границы в ЕГРН не были указаны. Содержание сведений о границах земельного участка истца в материалах по обоснованию проекта планировки территории не обязательны для применения, поскольку они не вошли в утверждаемую постановлением администрации Города Томска от 13.09.2016 N 955-з часть. Спор о границах земельных участков, смежных с административным истцом подлежит рассмотрения в отдельном гражданско-правовом споре.
Заинтересованное лицо Азаренко А.Н., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.
Представитель заинтересованного лица Азаренко А.Н. - адвокат Кох Е.С. в судебном заседании считала, что оснований для удовлетворения административного иск не имеется. Поддержала позицию представителя административного ответчика. Считала, что административный истец самовольно захватил часть земельного участка заинтересованного лица Азаренко А.Н., тем самым увеличив размер площади своего земельного участка, поскольку никаких фактических границ пользования земельными участками не имелось. В настоящее время в Советском районном суде г. Томска рассматривается гражданский иск Азаренко А.Н. к Азаренко И.М. о признании результатов межевания земельного участка административного истца недействительными и определения границ земельных участков. Соответствие границ земельного участка административного истца данным ЕГРН будет установлено по результатам рассмотрения гражданского спора.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствии заинтересованного лица.
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Томска от 11 декабря 2018 г. в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе административный истец Азаренко И.М. просит указанное решение отменить, иск удовлетворить. Указывает, что при изготовлении обоснования проекта планировки и межевания территории административный ответчик был обязан учесть фактически используемую административным истцом площадь и месторасположение земельного участка.
Вывод суда о том, что отказ ответчика учесть фактические границы земельного участка истца при разработке материалов по обоснованию проекта планировки и межевания территории не нарушает права и законные интересы административного истца, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом установлено наличие спора об оспаривании границ земельного участка по причине не соответствия материалам по обоснованию проекта планировки и межевания территории.
Судом не применены части 17, 20, 21 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем неправильно сделан вывод об отсутствии требований градостроительного законодательства об учете фактических границ земельных участков, не стоящих на кадастровом учете, размеры которых отличаются от правоустанавливающих документов, в частности государственного акта на землю, а также о возможности внесения изменений в материалы по обоснованию проекта планировки и межевания территории, который уже утвержден постановлением администрации муниципального образования, в части границ существующих земельных участков после проведения их межевания.
По указанной апелляционной жалобе возбуждено апелляционное производство.
На основании части 1 статьи 307, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика администрации Города Томска, заинтересованного лица Азаренко А.Н., извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции от административного истца Азаренко И.М. поступило ходатайство о приобщении заявления об отказе от административного искового заявления в порядке статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В заявлении административный истец Азаренко И.М. указывает, что на основании ст. 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации он полностью отказывается от административного иска, основания, порядок и последствия прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст. 194-195, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему понятны и ставит вопрос об отмене решения Советского районного суда г. Томска от 11.12.2018 и прекращении производства по делу.
Административный истец Азаренко И.М. заявление об отказе от административного иска поддержал.
Представитель заинтересованного лица Азаренко А.Н. Кох Е.С. возражений не заявила.
Определением судебной коллегии данное заявление приобщено к материалам дела.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Согласно частям 1, 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Отказ Азаренко И.М. от административного иска заявлен в поданном в письменной форме в суд апелляционной инстанции заявлении от 01.03.2019, из которого усматривается выраженное однозначно волеизъявление административного истца на отказ от административного иска, предусмотренные законом последствия отказа от административного иска административному истцу известны и понятны. Заявление подписано Азаренко М.И. лично.
Учитывая, что отказ от требований заявлен административным истцом до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу, не нарушает требований федерального закона, прав и законных интересов других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от заявленных требований.
Согласно части 2 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
В силу изложенного решение Советского районного суда г. Томска от 11 декабря 2018 г. подлежит отмене, производство по делу - прекращению.
В силу части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
принять отказ Азаренко Игоря Михайловича от административных исковых требований к администрации Города Томска.
Отменить решение Советского районного суда г. Томска от 11 декабря 2018 г. об отказе в удовлетворении административного иска Азаренко Игоря Михайловича к администрации Города Томска, производство по делу по административному иску Азаренко Игоря Михайловича к администрации Города Томска о признании недействительными материалов по обоснованию проекта планировки и проекта межевания территории поселка ИЖС "Родионово, утвержденных постановлением администрации Города Томска от 13.09.2016 N 955-3, в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ (по схеме межевания земельный участок Н-462), возложении обязанности привести материалы по обоснованию проекта в части сведений о земельном участке Азаренко И.М. в соответствие с данными ЕГРН прекратить.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
