Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 12 апреля 2019 года №33а-665/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 апреля 2019 года Дело N 33а-665/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего Боджокова Н.К.,
судей Мерзакановой Р.А. и Мамия М.Р.,
при секретаре судебного заседания Аутлевой Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 3а-52/2018 по апелляционной жалобе представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью "Майкопская макаронная фабрика" ФИО4 на решение Верховного суда Республики Адыгея от 04.06.2018, которым постановлено:
административное исковое заявление ООО "Майкопская макаронная фабрика" к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1 455,6 м2 и трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2 321 м2, расположенных по адресу: <адрес>, в размере их рыночной стоимости, удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1455,6 м2, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости - 29 738 000 (двадцать девять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч) рублей.
Установить кадастровую стоимость трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2 321 м2, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере его рыночной стоимости - 32 832 000 (тридцать два миллиона восемьсот тридцать две тысячи) рублей.
В удовлетворении административного искового заявления ООО "Майкопская макаронная фабрика" к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1 455,6 м2 в размере 7 370 339 рублей и трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2 321 м2, в размере 10 971 186 рублей отказать.
Датой подачи административного искового заявления ООО "Майкопская макаронная фабрика" о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости считать дату 11.08.2017.
Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1 455,6 м2, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере его рыночной стоимости - 29 738 000 (двадцать девять миллионов семьсот тридцать восемь тысяч) рублей и в части указания кадастровой стоимости трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2 321 м2, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.01.2016 в размере его рыночной стоимости - 32 832 000 (тридцать два миллиона восемьсот тридцать две тысячи) рублей.
Заслушав доклад судьи Боджокова Н.К., объяснения представителя административного истца Аннина С.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица Администрации МО "Город Майкоп" Ананниковой Э.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью "Майкопская макаронная фабрика" обратилось с административным иском об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование заявленных требований указало, что общество является собственником объектов недвижимости: торгово-административного корпуса (кадастровый N, свидетельство о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту "Объект N 1"); административно-бытового корпуса (кадастровый N, свидетельство о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту "Объект N 2"). Из выписки Единого государственного реестра недвижимости, следует, что по состоянию на 01.01.2016 кадастровая стоимость объекта N 1 составляет 40 797 005,14 рублей; объекта N 2 - 40 964 605,92 рублей. Согласно Отчету ООО "Рейтинг Центр" N 2017-0505/02 от 18.05.2017, стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2016 определена: объекта N 1 - 7 370 339 рублей; объекта N 2 - 10 971 186 рублей.
10.07.2017 Общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/46 в Республике Адыгея при Управлении Росреестра по Республике Адыгея. Решением Комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ заявление Общества о пересмотре кадастровой стоимости объектов отклонено.
Просило суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, равном их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2016.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ООО "Майкопская макаронная фабрика" поддержал исковые требования.
Представитель административного ответчика - Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям по доверенности Матыжев X.А. просил в удовлетворении требований ООО "Майкопская макаронная фабрика" об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной отказать, полагая, что не затронуты права общества установлением кадастровой стоимости.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования "Город Майкоп" Голубенко М.Д. полагал иск необоснованным.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель административного истца ООО "Майкопская макаронная фабрика" просит отменить решение Верховного суда Республики Адыгея от 04.06.2018 и принять по делу новое решение, которым удовлетворить административный иск в полном объеме, установив кадастровую стоимость равной рыночной, определенной в Отчете ООО "Рейтинг Центр" N 2017-0505/02 от 18.05.2017. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает заключение судебной оценочной экспертизы N326/04 от 03.04.2018 года, проведенной ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" недопустимым доказательством, поскольку оно не соответствует требованиям закона. Кроме того нарушены требования ФСО N 1, ФСОN 5, ФСОN 7.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
В соответствии с ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В силу ст. 70 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика, а также экспертное заключение на такой отчет.
Судом установлено, что административному истцу ООО "Майкопская макаронная фабрика" на праве собственности принадлежит объекты недвижимости - двухэтажное торгово-административный корпус с кадастровым номером N общей площадью 1455,6 кв.м и трехэтажный административно-бытовой корпус с кадастровым номером N общей площадью 2321 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям N223 от 06.09.2016 года были утверждены результаты государственной оценки объектов недвижимости (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) на территории Республики Адыгея, согласно которых кадастровая стоимость принадлежащих ООО "Майкопская макаронная фабрика" двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1455,6 кв.м по состоянию на 01.01.2016 года составляет 40979005,14 рублей, и трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2321 кв.м по состоянию на 01.01.2016 года составляет 40964605,92 рублей.
Заявляя требование об определении кадастровой стоимости, административный истец представил в суд отчет от 30.06.2017 года N2017-0630/02 ООО "Рейтинг-Центр" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, согласно которого рыночная стоимость двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1455,6 кв.м составляет 7 370 339 рублей, а рыночная стоимость трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2321 кв.м составляет 10 971 186 рублей.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (ст.ст. 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N28 в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
В связи с возникшим спором о размере рыночной стоимости объектов недвижимости в целях устранения возникших сомнений судом была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО "Краснодарский центр Кадастра, Оценки и Экспертизы" от 03.04.2018 года N326/04 рыночная стоимость двухэтажного торгово-административного корпуса с кадастровым номером N общей площадью 1455,6 кв.м по состоянию на 01.01.2016 года составляет 29 738 000 рублей, а рыночная стоимость трехэтажного административно-бытового корпуса с кадастровым номером N общей площадью 2321 кв.м по состоянию на 01.01.2016 года составляет 32 832 000 рублей.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, что заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, что расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объектов оценки по состоянию на 01.01.2016.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и длительный стаж экспертной работы.
Каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности заключения судебной оценочной экспертизы и определенного в нем размера рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, не представлено.
Проверив и оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано экспертом на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценочной деятельности. Оснований ставить под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы у суда первой инстанции не имелось.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Верховного суда Республики Адыгея от 04 июня 2018 года по оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца ООО "Майкопская макаронная фабрика" без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Президиум Верховного суда Республики Адыгея в течение шести месяцев со дня его принятия.
Председательствующий - Н.К. Боджоков
Судьи: Р.А. Мерзаканова, М.Р. Мамий
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Адыгея Н.К. Боджоков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка