Дата принятия: 13 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-6633/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 декабря 2019 года Дело N 33а-6633/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Ширяевской Е.С.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Машалдина А. А.ча на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 10 октября 2019 года, которым в отношении Машалдина А. А.ча установлен административный надзор со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации в дни, установленные таким органом, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов, и запрет выезда за пределы Вологодской области без разрешения органа внутренних дел.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Мининой Н.В., судебная коллегия
установила:
начальник федерального казённого учреждения "Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области" (далее - ФКУ ИК-4) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Машалдина А.А. на срок погашения судимости и установлении следующих административных ограничений: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы Вологодской области без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование требований указано, что Машалдин А.А. осуждён приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2017 года по части ... статьи ..., пункту "..." части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации и ему с учётом приговора этого же суда от 23 марта 2017 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
Судом принято приведённое решение.
В апелляционной жалобе Машалдин А.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ФКУ ИК-4 Сокерин И.В., выразив согласие с решением суда, просил отклонить жалобу.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора прокуратуры Сокольского района Вершинина Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Машалдин А.А., извещённый о дате и времени рассмотрения его жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Представитель административного истца ФКУ ИК-4, также надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явился.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Минина Н.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции выступила с заключением, в котором просила решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных возражений, оснований для её удовлетворения и вмешательства в решение не усматривает.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Часть 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, с 05 апреля 2018 года Машалдин А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 Управления ФСИН России по Вологодской области по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 27 июня 2017 года, которым он осуждён по совокупности преступлений, предусмотренных частью ... статьи ... и пунктом "..." части ... статьи ... УК РФ, с учётом частичного сложения наказания, назначенного по приговору этого же суда от 23 марта 2017 года по пункту "..." части ... статьи ... УК РФ, окончательное наказание определено в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием в исправительной колонии особого режима; в действиях осуждённого установлен особо опасный рецидив преступлений.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Машалдин А.А. осуждён за совершение тяжких преступлений, срок погашения судимости за которые, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет после отбытия наказания, и на момент рассмотрения дела судимость не снята и не погашена, суд обоснованно установил ему административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.
При этом суд правомерно исходил из того, что Машалдин А.А. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона 64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного закона (особо опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, а также характеризующие Машалдина А.А. данные, включая его неудовлетворительное поведение в период отбытия наказания - многократное (25 раз) привлечение к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбытия наказания; поощрений не имеет; 24 октября 2017 года в период отбывания наказания в ФКУ ЛПУ МБ-10 был признан злостным нарушителем режима содержания и переведён в строгие условия отбывания наказания.
Установление административного надзора и ограничений не влечёт ухудшение положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по его месту жительства после отбытия наказания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определённых категорий. Установление административного надзора в отношении Машалдина А.А. на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, соответствует требованиям статьи 5 Закона N 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
В целом доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, так как обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка; сформированных судом первой инстанции выводов доводы апелляционной жалобы не опровергают.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 10 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Машалдина А. А.ча - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
