Определение Судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 15 июня 2020 года №33а-6630/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 33а-6630/2020
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Москаленко Ю.М.
судей: Авиловой Е.О., Богатых О.П.
при секретаре: Дроздовой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 23 по Ростовской области к Ивлеву К.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам, по апелляционной жалобе Ивлева К.В. на решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Москаленко Ю.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 23 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ивлеву К.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК Российской Федерации в размере 32 394 руб.
Решением Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 января 2020 года вышеуказанное административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе Ивлев К.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа.
Заявитель жалобы указывает, что не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела на 21.01.2020, находился за пределами Российской Федерации в период с 14 сентября 2019 года по 27 января 2020 года, однако судом дело рассмотрено в его отсутствие, чем нарушены его права.
Заявитель жалобы также указывает, что не является налоговым резидентом Российской Федерации и выражает несогласие с выводом суда о наличии у него обязанности по уплате налога на доходы физических лиц.
МИФНС N 23 России по Ростовской области представлены возражения на апелляционную жалобу Ивлева К.В., в которых содержится просьба оставить решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 января 2020 года без изменения, апелляционную жалобу Ивлева К.В. - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился Ивлев К.В., который поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель МИФНС России N 23 по Ростовской области - Пинчук Л.С. возражала против отмены решения Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 января 2020 года.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав административного ответчика и представителя административного истца, судебная коллегия по административным делам приходит к выводу о наличии безусловных оснований, предусмотренных положениями п.2 ч.1 ст. 310 КАС РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч.1 ст.96 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение, посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Согласно ч.3 ст.96 КАС Российской Федерации лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Согласно п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно п.3 ст.309 КАС Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Из материалов дела усматривается, что в них отсутствуют сведения о надлежащем извещении административного ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, состоявшегося 21.01.2020, в ходе которого вынесено обжалуемое решение.
Неизвещение Ивлева К.В. о времени и месте слушания дела судом первой инстанции лишило его возможности участвовать в судебном заседании и представлять доказательства по административному иску и таким образом, повлекло нарушение его конституционных прав на судебную защиту на основе соблюдения принципов состязательности и равноправия сторон в административном судопроизводстве, а также права на справедливый суд.
Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для безусловной отмены постановленного по делу решения суда (п.2 ч.1 ст.310 КАС Российской Федерации) и направления административного дела в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, дать оценку доводам апелляционной жалобы и всем имеющимся в материалах дела доказательствам в совокупности с объяснениями сторон и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21 января 2020 года отменить, настоящее административное дело направить в Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка