Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6615/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33а-6615/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Федотовой Н.П., Моисеевой О.Н.,
при секретаре Марковой О.С.,
с участием прокурора Галиной Н.Э.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 ноября 2020 года
административное дело по апелляционной жалобе Быкова С.В. на решение Угличского районного суда Ярославской области от 27 июля 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.
Установить в отношении Быкова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующее административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора в отношении Быкова С.В. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Приговором Щелковского городского суда Московской области от 30.08.2017 г. Быков С.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде штрафа <данные изъяты> руб.
Приговором мирового судьи судебного участка N 280 Щелковского судебного района Московской области от 06.12.2018 г. Быков С.В. осужден по ст.<данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров (с приговором от 30.08.2017) к <данные изъяты> лишения свободы условно со штрафом в размере <данные изъяты> руб.
Приговором мирового судьи судебного участка N 281 Щелковского судебного района Московской области от 24.07.2019 г. Быков С.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 06.12.2018 г. и по совокупности приговоров окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере <данные изъяты> рублей.
Приговором Щелковского городского суда Московской области от 04.12.2019 г. Быков С.В. осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ., окончательно назначено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере <данные изъяты> рублей.
Осужденный Быков С.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области, освобождается по отбытию срока наказания <данные изъяты>.
Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении Быкова С.В. административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц. В обосновании требований указано, что Быков С.В. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, с отягчающим обстоятельством - рецидив преступлений. За отбытый срок наказания взысканий и поощрений не имеет.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда путем снижения срока административного надзора до 2х лет и ограничений в виде обязательной явки до одного раза в месяц. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ярославской области Галину Н.Э., изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения суда не имеется.
С выводом суда об удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области судебная коллегия соглашается, считает его правильным, основанным на материалах дела и законе.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ N 64). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в ст. 3 ФЗ N 64.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Исходя из пункта "в" ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 09.06.2016 года в отношении Быкова С.В. был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Быков С.В. состоял под административным надзором в МУ МВД России "Щелковское" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с его осуждением приговором от 24.07.2019 г. по <данные изъяты> УК РФ к реальному лишению свободу административный надзор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона N 64-ФЗ.
В период нахождения под административным надзором Быков С.В. совершил преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка N 281 Щелковского судебного района Московской области от 24.07.2019 г., преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ (приговоры Щелковского городского суда Московской области от 30.08.2017, от 04.12.2019 г.), преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка N 280 Щелковского судебного района Московской области от 06.12.2018 г.).
Таким образом, в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ N 64 в отношении Быкова С.В., как совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и совершившего в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор должен быть установлен в обязательном порядке.
Суд правильно применил положения п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ N 64, регламентирующие сроки установления административного надзора, с учетом п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, и установил срок административного надзора в отношении Быкова С.В. сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, подлежащий исчислению со дня постановки Быкова С.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает виды административных ограничений.
Перечень административных ограничений, установленный в отношении Быкова С.В., определен судом в соответствии с положениями ст. 4 ФЗ N 64. При выборе административных ограничений суд принял во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, а также характеризующие Быкова С.В. данные, его возможного поведения после отбытия наказания. Оснований для их изменения у судебной коллегии не имеется.
В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией не установлено нарушений прав и законных интересов Быкова С.В. установленным в отношении него административным надзором и возложением на него административных ограничений.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации или пребывания для регистрации, является в силу ч. 2 ст. 4 ФЗ N 64 обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Установление судом количества явок два раза в месяц не является излишним и в полной мере отвечает целям административного надзора.
Таким образом, определенные судом административные ограничения в отношении Быкова С.В. чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст. 4 ФЗ N 64, являются необходимыми и обоснованными, обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Кроме того, установление Быкову С.В. административного надзора и таких административных ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Доводы апелляционной жалобы, которые сводятся к незаконности и необоснованности установления в отношения <данные изъяты> административного надзора, подлежат отклонению, поскольку для лиц, указанных в п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ N 64, административный надзор устанавливается в обязательном порядке, при этом срок административного надзора обусловлен законодателем сроком погашения судимости и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств, в том числе, возраста, состояния здоровья и иных.
Таким образом, обжалуемое решение является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.
В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не содержат предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения суда.
С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Угличского районного суда Ярославской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Быкова С.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
