Дата принятия: 13 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6611/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2020 года Дело N 33а-6611/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи: Коноплевой И.А.
судей: Карбовского С.Р., Савченко Е.А.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в г. Хабаровске 13 ноября 2020 года дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Магаревич К. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу,
по апелляционной жалобе ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 23 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Коноплевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилось с административным иском к Магаревич К.А. о взыскании транспортного налога.
В обоснование иска указано, что являясь в 2014 году владельцем транспортных средств: ВАЗ21013, гос.номер N, NISSAN AD, гос.номер N Магаревич К.А. транспортный налог за 2014 год в сумме 1804 руб. не оплатил.
В налоговом уведомлении, направленном должнику отражен расчет налогов.
Судебный приказ N 2а-6048/2019 от 6 ноября 2019 года о взыскании суммы недоимки и пени отменен 20 ноября 2019 года.
29 мая 2014 года поступил платеж налога в сумме 1804 руб. часть указанной суммы зачтена в уплату начисленной суммы транспортного налога за 2012 год в сумме 979 руб.
На 30 мая 2014 года переплата составила в сумме 979 руб., которая зачтена в счет уплаты начисленной суммы транспортного налога за 2013 год в сумме 1804 руб.
8 декабря 2015 года поступил платеж налога в сумме 1804 руб. часть указанной суммы зачтена в счет уплаты недоимки за 2013 год в сумме 979 руб., остаток в сумме 979 руб. зачислен частично в счет уплаты начисленной суммы транспортного налога за 2014 год.
Просят взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 979 руб.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23.07.2020 в удовлетворении требований ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре отказано.
В апелляционной жалобе ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края с постановленным по делу решением не согласилась, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.
Указывает, что налоговый орган обратился в суд с административным иском в установленный законом шестимесячный срок. Ссылается на то, что районный суд не уполномочен давать оценку относительно срока обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа. Просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Возражений на апелляционную жалобу не поступало.
Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налогов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (п. 1).
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Абзацем 3 п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Из материалов дела видно, что Магаревич К.А., являясь в 2014 году владельцем транспортных средств ВАЗ21013, гос.номер N, NISSAN AD, гос.номер N должен был уплатить транспортный налог за 2014 год в сумме 1804 руб.
В установленный законом срок оплата налога не произведена.
Требование N 42974 от 3 ноября 2015 года об уплате налога в срок до 26 января 2016 года ответчиком не исполнено.
1 октября 2019 года ИФНС России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Магаревич К.А. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в сумме 979 руб., пени в сумме 156,16 руб. (заявление о вынесении судебного приказа N 6278 подготовлено налоговым органом 5 августа 2019 года).
6 ноября 2019 года вынесен судебный приказ N 2а-6048/2019, который определением от 20 ноября 2019 года отменен. Сумма налога до настоящего времени не уплачена. С исковым заявлением истец обратился в суд 28 апреля 2020 года.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что в силу пп.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять по истечении 3 лет с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании N 42974 от 3 ноября 2015 года, то есть с 3 года и 6 месяцев с 26 января 2016 года. Срок на обращение в суд истекал 26 июля 2019 года.
Как следует из светокопии заявления о вынесении судебного приказа N 6278, последнее было подготовлено налоговым органом 5 августа 2019 года и соответственно было передано на судебный участок 1 октября 2019 года, то есть за истечением установленного законом срока.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Учитывая, что заявление о вынесении судебного приказа подано налоговой инспекцией с пропуском установленного абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, судебная коллегия считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения административного иска.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, несоблюдение Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на правильность выводов суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не могут повлечь его отмену.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: С.Р. Карбовский
Е.А. Савченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
