Определение Кемеровского областного суда от 12 августа 2020 года №33а-6606/2020

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 августа 2020 года Дело N 33а-6606/2020
"12" августа 2020 года г. Кемерово
Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу и.о. начальника Межрайонной ИФНС России N 5 по Кемеровской области Карабейниковой Т.А. на определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 20 апреля 2020 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 5 по Кемеровской области к Ефимовой Еве Александровне в лице законного представителя Ефимовой Ларисы Александровны о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Кемеровской области обратилась с административным иском к Ефимовой Е. А. в лице законного представителя Ефимовой Л. А. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, и пени.
Определением Калтанского районного суда Кемеровской области от 06 апреля 2020 года административное исковое заявление оставлено без движения, поскольку в нарушение части 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению не приложены доказательства, подтверждающие направление административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов (уведомление о вручении или сведения о возвращении корреспонденции по истечении срока хранения). Определением административному истцу предоставлен срок для исправления недостатков до 17.04.2020.
Определением Калтанского районного суда Кемеровской области от 20.04.2020 административное исковое заявление возвращено Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области.
На определение от 20.04.2020 о возвращении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области подана частная жалоба, в которой указано, что в связи с неполучением (неудачной попыткой вручения) административным ответчиком направленного 27.03.2020 административного искового заявления, инспекция просила продлить срок исправления недостатков, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с пунктом 11.1 Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-и "Об утверждении порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней). В связи с действующими на территории страны ограничительными мерами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции, срок хранения в отделениях Почты России временно продлен до 60 дней.
Согласно информации с сайта "Почты России" о вручении Ефимовой Е.А. почтового отправления "11.04.2020 - неудачная попытка вручения", письмо будет храниться в отделении связи до 30.05.2020. таким образом, устранить недостатки, указанные в определении Калтанского районного суда об оставлении искового заявления без движения до 17.04.2020 не представлялось возможным.
Кроме того, инспекцией к письму о продлении срока для устранения недостатков (исх. N 02/4-16/02450 от 15.04.2020) приложен отчет об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, подтверждающий факт направления Ефимовой Е.А. почтовой корреспонденции, что свидетельствует об отсутствии законных оснований для возвращения административного искового заявления.
Просит определение Калтанского районного суда от 20.04.2020 отменить.
Изучив материалы, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В силу статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии к производству административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций судья проверяет его на соответствие требованиям части 1, пунктами 1 - 3, 5 и 8 части 2 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126, статье 287 приведенного Кодекса.
Частью 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке; копию определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций; доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления; документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса.
Частью 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.
Приложение уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику копий административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций и приложенных к нему документов является обязательным в силу прямого указания, содержащегося в части 2 статьи 287 и в пункте 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 названного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ в случае, если не исправлены недостатки административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, административное исковое заявление возвращается административному истцу.
Оставляя без движения административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Кемеровской области к Ефимовой Е.А. в лице законного представителя Ефимовой Л.А. о взыскании задолженности по обязательным платежам, судья в определении от 06.04.2020 указал, что в нарушение норм процессуального права заявителем к административному исковому заявлению не приложены доказательства, подтверждающие направление административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов (уведомление о вручении или сведения о возвращении корреспонденции за истечением срока хранения), установлен срок для исправления недостатков до 17.04.2020.
Указанное определение суда получено налоговым органом 10.04.2020.
Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что в установленный судом срок - до 17.04.2020, административным истцом не устранены недостатки административного искового заявления.
Суд приходит к выводу об обоснованности указанного определения.
В административном исковом заявлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области, поступившем в Калтанский районный суд 03.04.2020 указано о приложении к иску доказательств направления копии заявления в адрес должника (п.5 приложения). Фактически такой документ к иску приложен не был, о чем Калтанским районным судом от 03.04.2020 составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях.
Таким образом, у суда имелись основания для оставления без движения предъявленного налоговым органом административного иска.
В установленный судом срок до 17.04.2020 указанные в определении от 06.04.2020 недостатки административным истцом устранены не были, в связи с чем 20.04.2020 судом вынесено оспариваемое определение о возвращении административного искового заявления.
Ходатайство Межрайонной инспекции ФНС N 5 по Кемеровской области о продлении срока для исправления обстоятельств, послуживших основанием для оставления без движения административного искового заявления с приложением отчета об отслеживании почтового отправления по почтовому идентификатору, распечатанный с официального сайта Почты России в сети "Интернет" о направлении заказного письма в адрес Ефимовой Е.А. (исходящий номер 02/4-16/02450 от 15.04.2020) предъявлено в Калтанский районный суд 21.04.2020, то есть после возвращения истцу поданного административного иска, в связи с чем не могло быть рассмотрено судьей. Доказательства, подтверждающие направление указанного ходатайства в суд до истечения установленного судом срока для исправления недостатков искового заявления, то есть по 17.04.2020 включительно, заявителем суду не представлено.
Кроме того, из представленной информации с сайта "Почты России" следует, что почтовое отправление направлено в адрес несовершеннолетней Ефимовой А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в силу возраста административной процессуальной дееспособностью не обладает. Доказательств, подтверждающих направление копии административного искового заявления законному представителю несовершеннолетней, ее матери Ефимовой Л.А., заявителем не представлено.
С учетом изложенного определение Калтанского районного суда Кемеровской области от 20.04.2020 является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального права, оснований к отмене определения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Калтанского районного суда Кемеровской области от 16 июня 2020 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Кемеровской области к Ефимовой Еве Александровне в лице законного представителя Ефимовой Ларисы Александровны о взыскании обязательных платежей оставить без изменения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2020 года.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка