Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33а-6603/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33а-6603/2020
"19" августа 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Быковой С.В.,
судей Бегуновича В.Н., Тройниной С.С.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковой С.В. административное дело по иску прокурора Ленинского района г.Кемерово в защиту интересов неопределенного круга лиц к Изотову Виктору Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
по апелляционной жалобе Изотова Виктора Васильевича на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ленинского района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Изотову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Требования мотивирует тем, что Изотов В.В. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения N, при наличии медицинских противопоказаний для управления автотранспортными средствами. Он с 06.03.2015 года состоит на учете в ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" с диагнозом "<данные изъяты>", поэтому действие права Изотова В.В. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием медицинских противопоказаний.
Просил прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами по состоянию здоровья, которое препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, обязав ответчика сдать водительское удостоверение N, выданное 01.03.2013 г. в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2020 года постановлено: прекратить действие права Изотова Виктора Васильевича на управление транспортными средствами.
Обязать Изотова Виктора Васильевича сдать водительское удостоверение N выданное 01.03.2013 года Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области.
В апелляционной жалобе Изотов В.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что нахождение на учете в ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" с диагнозом "<данные изъяты>" не влечет последствий в виде прекращения права на управление автотранспортными средствами". Кроме того, за весь период диспансерного наблюдения он не употреблял алкоголь, психотропные и наркотические вещества, полагает, что судом первой инстанции необоснованно не принято во внимание то, что его диспансерное наблюдение в наркологическом центре заканчивается в сентябре 2020 г. в виду стойкой ремиссии
Ссылаясь на нормы права, указывает, что в материалах дела отсутствует медицинское заключение, подтверждающее что он (Изотов В.В.) страдает <данные изъяты>, а также что его здоровье ухудшилось и это препятствует безопасному управлению транспортными средствами, что привело к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела.
Также считает, что судом необоснованное не учтено то, что прекращение действия права на управление транспортными средствами лишит его единственного возможного дохода (работа в такси), в то время, как на его иждивении находится мать ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая также является инвалидом N группы.
На апелляционную жалобу прокурором принесены возражения.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Агапова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. ч.1,2,4 ст. 24 ФЗ от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно абз.абз.2,4 ч.1 ст.28 данного ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.4 ст.23.1 указанного ФЗ перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), отнесены к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10-F19, к которым, в частности, относится заболевание: "<данные изъяты>
Кроме того, согласно перечню психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", <данные изъяты> является противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств и городского электротранспорта.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится, в том числе при стойкой ремиссии (выздоровлении).
Из материалов дела усматривается и судом установлено, что Изотову В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение N, категория: В, С, D, сроком действия до 01.03.2023 г.
Согласно справок ГБУЗ КО "Кемеровский областной клинический наркологический диспансер" он состоит на учете с 06.03.2015 г. с диагнозом: "<данные изъяты>".
Доказательств, подтверждающих, что от снят с учета, прошел курс лечения и после лечения имеется стойкая ремиссия, не представлено. Судом данные обстоятельства не установлены.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у Изотова В.В. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Имеющееся у Изотова В.В. заболевание, препятствуюет безопасному управлению транспортными средствами, в связи с чем, его деятельность по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, и может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.
При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о том, что административный иск прокурора о прекращении действия права Изотова В.В. на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку опровергаются установленными судом обстоятельствами.
Суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, правильно применил нормы материального закона и не нарушил процессуальный закон.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 14 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения определения в 8 кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Апелляционное определение изготовлено 19.08.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
