Дата принятия: 28 октября 2020г.
Номер документа: 33а-6564/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 октября 2020 года Дело N 33а-6564/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Коноплевой И.А.
судей Карбовского С.Р., Герасимовой О.В.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в г.Хабаровске 28 октября 2020 года дело по административному исковому заявлению Хрущева И.Ю. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Таций Я.Е., ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства,
по апелляционной жалобе Хрущева И.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хрущев И.Ю. обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что 10.09.2019 судебный пристав-исполнитель ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Таций Я.Е. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Хрущева И.Ю. Данное постановление вынесено на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам, которое не вступило в законную силу. Хрущев И.Ю. обратился с административным иском о признании незаконным постановления от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам, до сих пор вопрос о принятии его иска к производству суда находится на стадии разрешения. Просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства.
Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года в удовлетворении требований Хрущева И.Ю. отказано.
В апелляционной жалобе Хрущев И.Ю. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что постановление от 10.09.2019 о возбуждении исполнительного производства вынесено на основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам, которое не вступило в законную силу. В данном случае судебный пристав-исполнитель должен был отказать в возбуждении исполнительного производства на основании п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве. Кроме того, постановления от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам, вынесено после того, как ребенок достиг совершеннолетия. Просит вынести частное определение в отношении судьи Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края; отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ОСП по Комсомольскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - Адаменко Е.В. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.07.2011 в отношении Хрущева И.Ю. возбуждено исполнительное производство N 35879/11/08/27 на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании алиментов на содержание ребенка в пользу ФИО1 в размере 1/4 части заработка на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
06.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Комсомольскому району вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Должнику Хрущеву И.Ю. определена задолженность по алиментам по состоянию на 04.06.2018 - 496 549, 95 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району от 09.09.2019 исполнительное производство N 35879/11/08/27 было прекращено на основании статьи 120 СК РФ, в связи с достижением ребенком возраста 18 лет.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.09.2019 в отношении Хрущева И.Ю. на основании постановления от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам было возбуждено исполнительное производство N 106129/19/27008-ИП.
Оценив собранные по административному делу доказательства в совокупности, руководствуясь названными в решении нормами материального права, регулирующими рассматриваемые правоотношения, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований и исходил при этом из того, что оспариваемое должником постановление соответствует закону и принято в пределах компетенции судебного пристава-исполнителя, в том числе с соблюдением установленного порядка; напротив, права административного истца нельзя полагать нарушенными.
Названные суждения суда признаются судебной коллегией по существу правильными, основанными на положениях законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения и материалах дела, соответствующими фактическим обстоятельствам и подтвержденными доказательствами, правильно оцененными судом в соответствии со статьей 84 КАС РФ.
Так, согласно пункту 9 части 2 статьи 43, части 2 статьи 44 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации (выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия); одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.
Согласно части 6 статьи 30 этого же закона основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.
Материалами дела подтверждается, что в процессе принудительного исполнения исполнительного документа о взыскании с Хрущева И.Ю. алиментов судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 06.09.2019 о расчете и взыскании задолженности по алиментам; исполнительное производство о взыскании алиментов прекращено по достижении ребенком совершеннолетия; задолженность по алиментам административным истцом не погашена, что явилось основанием для возбуждения исполнительного производства; оспариваемое постановление соответствует закону и прав должника не нарушает.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований, полагая, что, разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений, возникших между сторонами по делу, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для административного дела, верно распределил бремя доказывания между сторонами (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ); постановил законное и обоснованное решение в соответствии со статьей 227 КАС РФ по результатам надлежащей оценки собранных по делу доказательств (статья 84 КАС РФ).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, обоснованно не нашел оснований усомниться в правомерности действий административного ответчика, поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, а основанием для вынесения оспариваемого постановления послужил надлежащий исполнительный документ, к которому относится постановление судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам.
Указания в апелляционной жалобе на то, что судебный пристав-исполнитель был не вправе возбуждать исполнительное производство, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя от 06.09.2019 о расчете задолженности по алиментам не вступило в законную силу, подлежат отклонению, так как сам по себе факт обжалования исполнительного документа (постановления о расчете задолженности по алиментам) не входит в перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, а, следовательно, препятствий для возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
Как отмечено Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 02.03.2018 N 58-КГ17-19, применительно к положениям статей 80 - 81 Семейного кодекса Российской Федерации, получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве, а потому образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия или к моменту признания его дееспособным до достижения совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа; недополучение взыскателем (получателем алиментов) средств на содержание ребенка от должника влечет дополнительное обременение взыскателя, так как алименты в силу закона должны уплачиваться регулярно и в полном размере. Соответственно, погашение образовавшейся задолженности по алиментам носит компенсационный характер для получателя алиментов, и право требовать образовавшуюся задолженность при достижении ребенком совершеннолетия у родителя, в чью пользу они взысканы, не утрачивается. Исходя из изложенного, судебная коллегия признает несостоятельными доводы апелляционной жалобы о недопустимости возбуждения на основании постановления о расчете задолженности по алиментам исполнительного производства в пользу взыскателя Хрущевой И.Ю.
Оснований для вынесения частного определения предусмотренных статьей 200 КАС РФ, не имеется.
По материалам административного дела, в том числе исходя из доводов апелляционной жалобы, безусловных оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено; у судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Хрущева И.Ю. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий И.А. Коноплева
Судьи С.Р. Карбовский
О.В. Герасимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
