Дата принятия: 15 февраля 2018г.
Номер документа: 33А-656/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2018 года Дело N 33А-656/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Корнилова Михаила Александровича на решение Трубчевского районного суда Брянской области от 21 декабря 2017 года по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Трубчевский" (далее МО МВД России "Трубчевский") к Корнилову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника МО МВД России "Трубчевский" обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Корнилова М.А., мотивируя требования тем, что Корнилов М.А. судим приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 21 мая 2010 года по ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, п. "б" ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. После освобождения из мест лишения свободы, Корнилов М.А., имея непогашенную и неснятую судимость, в течение 2017 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 31 марта 2017 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 31 октября 2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ
В связи с изложенным просил установить в отношении Корнилова М.А. административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: запрета на пребывание вне помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 6 часов, за исключением случаев связанных с работой, запрета выезда за пределы Трубчевского муниципального района Брянской области без уведомления органа внутренних дел, запрета на посещение баров, закусочных и обязанности являться 1 раз в месяц в МО МВД России "Трубчевский" для регистрации.
Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 21 декабря 2017 года в отношении Корнилова М.А. установлен административный надзор сроком со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости - 20 августа 2018 года, с установлением административных ограничений в виде: один раз в месяц являться в МО МВД России "Трубчевский" для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой в ночное время суток; запрета выезда за пределы Трубчевского муниципального района Брянской области без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения баров, закусочных.
В апелляционной жалобе Корнилов М.А. просит отменить решение, указывая на то, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ совершено им в период ранее установленного административного надзора, по его мнению, не посягает на общественный порядок и общественную безопасность и не должно являться основанием для административного надзора.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Трубчевского района Брянской области Демьянова Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный истец и административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с частью 1 статьи 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 3 вышеуказанного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Трубчевского районного суда Брянской области от 21 мая 2010 года Корнилов М.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1, п. "б" ч. 2 ст. 131, ч. 1 ст. 167, ч. 3 ст. 30 - ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Клинцовского городского суда Брянской области от 23 апреля 2015 года в отношении Корнилова М.А. установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев. Решением Трубчевского районного суда Брянской области от 27 февраля 2017 года срок административного надзора продлен на 6 месяцев.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 56 Трубчевского судебного района от 31 марта 2017 года Корнилов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением начальника полиции МО МВД России "Трубчевский" по Брянской области N 2585 от 31 октября 2017 года Корнилов М.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении Корнилова М.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, которые вступили в законную силу и отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).
При этом суд обоснованно исходил из того, что совершенное Корниловым М.А. 31 марта 2017 года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ранее не являлось основанием ни для установления, ни для продления ему административного надзора.
Данные выводы суда согласуются с положениями п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В этой связи доводы апелляционной жалобы Корнилова М.А. о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 КоАП РФ совершено им в период ранее установленного административного надзора, по его мнению, не посягает на общественный порядок и общественную безопасность и не должно являться основанием для административного надзора, являются ошибочными и основанными на неправильном толковании норм права.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Корнилова М.А. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности Корнилова М.А., необходимость оказания на него воспитательного, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствование его социальной адаптации.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.
Доводов, влекущих за собой в силу ст. 310 КАС РФ отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Трубчевского районного суда Брянской области от 21 декабря 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации "Трубчевский" к Корнилову Михаилу Александровичу об установлении административного надзора оставить без изменения, апелляционную жалобу Корнилова М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи Ю. В. Горбачевская
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
