Дата принятия: 27 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-6560/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года Дело N 33а-6560/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Савченко И.А., Карбовского С.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 27 ноября 2020 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края к Панькову О. Г. о взыскании налога на имущество физических лиц, пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика Панькова О.Г. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края обратилась в суд с административным иском к Панькову О.Г. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017 года в размере 861,56 рублей, пени в размере 66,81 рублей, указав в обоснование, что последний, являясь собственником недвижимого имущества - квартиры, расположенной по <адрес>, обязанность по уплате указанного налога не исполнил.
Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.
Постановлено взыскать с Панькова О. Г., <данные изъяты> задолженность по уплате: налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в сумме 861,56 рублей; пени за просрочку уплаты налога на имущество физических лиц на недоимку за 2014 год в сумме 11,99 рублей, на недоимку за 2015 год в сумме 18,75 рублей, на недоимку на 2016 год в сумме 17,5 рублей, на недоимку за 2017 год в сумме 18,57 рублей, а всего в сумме 928,37 рублей, а также взыскать государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в сумме 400 рублей.
В апелляционной жалобе административный ответчик Паньков О.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести по делу новое решение, поскольку налоговая инспекция исчислила налог на имущество физических лиц за 2017 год исходя из кадастровой стоимости имущества не уменьшив ее на величину кадастровой стоимости 20 кв.м. квартиры. Взыскание налога за 2014, 2015, 2016 года не оспаривает.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу законный представитель административного истца Лут Е.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку исчисление размера задолженности административного ответчика по налогу на имущество физических лиц произведено налоговым органом в соответствии с нормами налогового законодательства.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.
Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с частью 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ, квартира, расположенная в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Согласно статье 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (часть 1). Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи (часть 2).
Налоговая база (исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения) в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры (часть 3 статьи 403 Налогового кодекса РФ).
Налоговая база (исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения) определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса РФ).
Ставки коэффициента-дефлятора налога на имущество утверждены приказами Министерства экономического развития Российской Федерации: от 29.10.2014 N 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" в размере 1,147; от 20.10.2015 N 772 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год" в размере 1,154; от 03.11.2016 N 698 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год" в размере 1,237; от 30.10.2017 N 579 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2018 год" в размере 1,285.
Начиная с 1 января 2020 года определение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения не производится (часть 3 статьи 5 Федерального закона от 04.10.2014 N 284-ФЗ).
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса (абзац третий части 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ).
Статьей 1 Закона Хабаровского края от 30.09.2015 N 116 "О единой дате начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Хабаровского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2017 года.
Согласно части 1 статьи 408 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (часть 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ).
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (часть 3 статьи 409 Налогового кодекса РФ).
Налоговым кодексом РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).
Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса РФ).
В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Паньков О.Г., являясь собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, обязан был оплатить в местный бюджет налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 150 рублей, с учетом переплаты всего в сумме 138,56 рублей, за 2015 год в сумме 172 рубля, за 2016 год в сумме 199 рублей, за 2017 год в сумме 352 рубля.
В связи с нарушением срока уплаты налога начислены пени: на недоимку за 2014 год за период с 2 декабря 2015 года по 3 августа 2016 года в сумме 11,99 рублей, на недоимку за 2015 год за период с 2 декабря 2016 года по 16 ноября 2017 года в сумме 18,75 рублей, на недоимку за 2016 год за период с 2 декабря 2017 года по 20 ноября 2018 года в сумме 17,5 рублей, на недоимку за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 26 июня 2019 года в сумме 18,57 рублей.
Требования N 855 от 4 августа 2016 года об уплате налога, пени в срок до 13 сентября 2016 года, N 9235 от 17 ноября 2017 года об уплате налога, пени в срок до 10 января 2018 года, N 35739 от 21 декабря 2018 года об уплате налога, пени в срок до 10 января 2018 года, N 30326 от 27 июня 2019 года об уплате налога, пени в срок до 6 августа 2019 года административным ответчиком не исполнены.
Определением мирового судьи судебного района "Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре" от 13 ноября 2020 года судебный приказ N 2а-2975/2019 от 23 октября 2019 года о взыскании с Панькова О.Г. недоимки налога на имущество физических лиц за 2014-2017 годы в сумме 861,56 руб., пени в сумме 66,81 руб. отменен, сумма налога до настоящего времени не уплачена.
Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления в полном объеме, поскольку административный ответчик, являясь налогоплательщиком, свою обязанность по уплате налогов не исполнил.
Судебная коллегия отклоняет довод жалобы о том, что налоговый орган исчислил налог на имущество физических лиц за 2017 год исходя из кадастровой стоимости имущества не уменьшив ее на величину кадастровой стоимости 20 кв.м. квартиры, поскольку, согласно налоговому уведомлению N 19247252 (л.д.31), кадастровая стоимость имущества в размере 1 282 358 рублей установлена с учетом ее уменьшения в соответствии с пунктами 3-7 статьи 403 Налогового кодекса РФ.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Панькова О.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
