Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 33а-6545/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 33а-6545/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Клюева С.Б., Неугодникова В.Н.,
при секретаре - Моревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Акулова А.Д. на решение Самарского районного суда г. Самары от 2 марта 2021 года,
заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области Козьменко Н.А. (по доверенности), судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 18 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Акулову А.Д. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в обоснование, что в налоговом периоде за 2016, 2018 годы он имел в собственности транспортные средства, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги, которые исчислены ему налоговым органом. Однако обязанность по уплате транспортного налога не исполнена. Судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени за 2016, 2018 год отменен 10 июня 2020 года по заявлению налогоплательщика. Задолженность на день подачи административного иска не погашена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Акулова А.Д. недоимку по транспортному налогу за 2016, 2018 годы в размере 64 635 руб. и пени в размере 276,31 руб.
Судом постановлено решение, которым административное исковое заявление удовлетворено, с Акулова А.Д. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2016, 2018 годы в размере 64 635 руб., пени в размере 276,31 руб., а всего 64 911,31 руб., в бюджет муниципального образования г.о. Самара взыскана государственная пошлина в размере 2 147,34 руб.
В апелляционной жалобе Акулов А.Д. ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном применении норм права.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области Козьменко Н.А. (по доверенности) в заседании судебной коллегии в удовлетворении апелляционной жалобы возражала, просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Акулов А.Д. в судебное заседание судебной коллегии не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 18 по Самарской области Козьменко Н.А. (по доверенности), проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (статья 8 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В этом случае, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации
Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (пункт 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно положениям статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В силу пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также об их владельцах в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.
Как следует из содержания пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.
Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Установлено, что в спорные налоговые периоды Акулов А.Д. являлся плательщиком транспортного налога, в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения - транспортных средств: в 2016 году - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, в 2018 году: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (6 месяцев) (л.д.40-41).
За 2016, 2018 годы налоговым органом Акулову А.Д. начислен транспортный налог с направлением ему в соответствии со статьей 32 Налогового кодекса Российской Федерации налогового уведомления N 43588483 от 25 июля 2019 г. об уплате транспортного налога за 2016, 2018 годы в общем размере 64 635 руб., со сроком уплаты до 02 декабря 2019г. (л.д.11).
Данное налоговое уведомление направлено в адрес Акулова А.Д. заказным письмом с номером идентификатора N (л.д.13).
В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации Акуловым А.Д. обязанность по уплате начисленных налогов своевременно не исполнена, в связи с чем в его адрес через личный кабинет, открытый 22 августа 2019 года, направлено требование об уплате налогов и пени N 76849 по состоянию на 23 декабря 2019 года со сроком уплаты до 10 февраля 2020 г. (л.д. 7-8).
Факт направления требования подтвержден представленной информацией из личного кабинета Акулова А.Д.
По заявлению налогового органа, с соблюдением установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроков, 24 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка N 31 Самарского судебного района г.Самары Самарской области вынесен судебный приказ N о взыскании с Акулова А.Д. в доход бюджета суммы неуплаченного транспортного налога за 2016, 2018 годы в размере 64 635 руб., пени в размере 276,341 руб., который отменен определением того же мирового судьи от 10 июня 2020г. по заявлению Акулова А.Д.
Административное исковое заявление налогового органа поступило в суд 14 декабря 2020 года, при этом, согласно штампу на конверте административное исковое заявление направлено инспекцией в суд 09 декабря 2020 года (л.д.21), то есть в установленный законом срок.
Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что порядок и срок принудительного взыскания обязательных платежей и санкций налоговым органом соблюден.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательства оплаты налогов, наличие льгот по уплате налогов, контррасчет недоимки административным ответчиком суду не представлены и судом не установлены.
Расчет задолженности судом проверен и признан правильным.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований налогового органа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу за налоговые периоды 2016, 2018 годы в заявленном размере.
Вопрос о взыскании с административного ответчика государственной пошлины судом разрешен, с учетом положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о неполучении налогового уведомления отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку опровергаются материалами дела.
Так, из представленного списка N от 06 августа 2019 года следует, что налоговое уведомление налоговым органом направлено по адресу регистрации административного ответчика Акулова А.Д., сведения, о котором имелись у налогового органа - <адрес> (л.д.13). Данный адрес совпадает со сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Самарской области, полученным по запросу суда. Акулов А.Д. зарегистрирован по указанному адресу с 15 марта 2005 года (л.д.28). При этом, данный адрес указан Акуловым А.Д. и в апелляционной жалобе.
Оснований считать представленный реестр отправки заказной корреспонденции недопустимым доказательством не имеется.
В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Положениями абзаца 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
В соответствии с частью 4 статьи 52 и частью 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления и требование об уплате налога по почте заказным письмом, каждое из них считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Следовательно, налоговым органом порядок направления налогового уведомления соблюден.
Доводы апелляционной жалобы о своевременной оплате транспортного налога судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку материалы дела не содержат сведений об уплате Акуловым А.Д. транспортного налога за 2016 и 2018 годы, таких доказательств не представлено и в суд апелляционной инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении налоговым органом сроков принудительного взыскания транспортного налога за спорные периоды отклоняются как основанные на неправильном толковании вышеприведенных норм материального права.
Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебной коллегией таких нарушений не установлено.
Судебная коллегия считает, что суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.
Вместе с тем, обжалуемый судебный акт не содержат указаний на место жительство должника, как того требует пункт 1 части 2 статьи 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, резолютивная часть решения подлежит дополнению указанием на место жительства Акулова А.Д.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Самарского районного суда г.Самары от 2 марта 2021 года по существу оставить без изменения, дополнить абзац второй резолютивной части решения указанием на адрес проживания Акулова А.Д.: <адрес>
Апелляционную жалобу Акулова А.Д. оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный (городской) суд и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
