Дата принятия: 28 августа 2020г.
Номер документа: 33а-653/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2020 года Дело N 33а-653/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Литовкина В.В.,
судей Говорова С.И., Панасенко Г.В.,
при секретаре Чилееве А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Регионального отделения политической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" в Республике Калмыкия (далее по тексту - РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") о признании незаконным решения избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 10/52 от 2 августа 2020 г. об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, выдвинутого избирательным объединением - РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Каруевой Н.И. на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 17 августа 2020 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Панасенко Г.В., объяснения представителей административного ответчика Каруевой Н.И. и Базырова С.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного истца Джекиева Б.А., считавшего решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора Буриновой А.М. о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
решением Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 23 июня 2020 г. N 2 на 13 сентября 2020 г. назначены выборы депутатов названного Собрания пятого созыва.
Установленный законом срок для представления документов для регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, списка кандидатов в депутаты названного представительного органа, выдвинутого избирательным объединением, истекал 24 июля 2020 г.
Решением избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту - избирательная комиссия Малодербетовского РМО Республики Калмыкия) от 2 августа 2020 г. N 10/52 отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты, выдвинутого РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" обратилось в суд с административным иском о признании незаконным и отмене указанного решения избирательной комиссии.
В обоснование требований указывает на то, что решение принято с нарушением избирательного законодательства, поскольку при неизменности данных о кандидатах в депутаты, указанных в списке кандидатов от РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", представленном последним ранее в избирательную комиссию в порядке п.п. 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", у избирательного объединения отсутствовала обязанность представления наряду с другими необходимыми для регистрации списка кандидатов в депутаты документами сведений об отсутствии таких изменений; специальный избирательный счет был открыт избирательным объединением после вынесения 25 июля 2020 г. избирательной комиссией решения о регистрации уполномоченного представителя РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по финансовым вопросам и выдачи последнему разрешения на открытие специального избирательного счета. Полагает, что, поскольку открытие специального избирательного счета имело место до заседания избирательной комиссии по вопросу регистрации списка кандидатов в депутаты, отказ последней по приведенному основанию является незаконным.
В судебном заседании представитель административного истца Джекиев Б.А. поддержал заявленные требования.
Представители административного ответчика Каруева Н.И. и Базыров С.А. просили оставить административное исковое заявление без удовлетворения.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 17 августа 2020 г. административный иск РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" удовлетворен: признано незаконным и отменено решение избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 10/52 от 2 августа 2020 г., на указанную избирательную комиссию возложена обязанность зарегистрировать список кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия пятого созыва, выдвинутый избирательным объединением - РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по единому избирательному округу.
В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Каруева Н.И. просит об отмене решения суда как незаконного. Указывает, что в силу п. 6 статьи 12 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 287-IV "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия" уполномоченный представитель по финансовым вопросам подлежит регистрации избирательной комиссией в течение трех дней со дня представления решения и доверенности. В этой связи полагает, что административный ответчик действовал в рамках предоставленных ему полномочий с соблюдением требований закона. Полагает, что при должной осмотрительности и внимательности избирательное объединение имело возможность своевременно представить в избирательную комиссию все необходимые документы для регистрации списка кандидатов в депутаты, но не сделало этого.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) определены основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с названным федеральным законом, иным законом (пункт 1 статьи 32 Федерального закона N 67-ФЗ).
Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (пункт 3 статьи 32 Федерального закона N 67-ФЗ).
Гарантии избирательных прав на участие в выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Республике Калмыкия определены Законом Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 "О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в Республике Калмыкия".
Пункт 14 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ, регламентирующий порядок выдвижения избирательным объединением списка кандидатов в едином избирательном округе, предусматривает обязанность избирательного объединения представить в избирательную комиссию, организующую выборы, список кандидатов вместе с документами, указанными в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 названного федерального закона, который избирательная комиссия в течение трех дней со дня приема документов заверяет, а в случае отсутствия документов кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 приведенной статьи, - исключает этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.
Избирательная комиссия в течение установленного законом срока обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации (пункт 18 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, часть 6 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ и частью 1 статьи 19 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.
Согласно пункту 3 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ кандидаты вправе, а в случаях, установленных законом, обязаны, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном законом. Под законом в силу подпункта 17 статьи 2 названного Федерального закона понимаются, в том числе законы субъектов Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ предусмотрено открытие в целях финансирования своей избирательной кампании с разрешения соответствующей избирательной комиссии специального избирательного счета уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиале публичного акционерного общества "(данные изъяты)", а при его отсутствии на территории соответствующего муниципального района - в другой кредитной организации, расположенной на территории муниципального района, муниципального округа, городского округа.
В силу пункта 12 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия N 83/441-6 от 5 июня 2019 г. утвержден Порядок открытия, ведения и закрытия специального счета для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований Республики Калмыкия.
В соответствии с пунктом 1.1 названного Порядка избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательными комиссиями муниципальных образований до представления документов для их регистрации соответствующей избирательной комиссией обязаны открыть на основании договора банковского счета в филиале Публичного акционерного общества "(данные изъяты)" либо соответствующем его подразделении (а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории соответствующего округа), указанном соответствующей избирательной комиссией (далее - Банк), специальные избирательные счета для формирования своих избирательных фондов. При отсутствии на территории округа кредитных организаций избирательное объединение определяет по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
Как предусмотрено подпунктом "д" пункта 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, несоздание избирательным объединением избирательного фонда является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.
Указанной норме корреспондирует пункт 7 части 6.2 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3.
Из положений части 3 статьи 11 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. ("Представление в избирательную комиссию муниципального образования документов о выдвижении избирательным объединением кандидата, списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам") следует, что необходимые для регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам документы подаются уполномоченным представителем политической партии одновременно со списком кандидатов и прилагаемыми к нему документами.
В соответствии с частью 6 статьи 12 названного закона уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам подлежит регистрации избирательной комиссией муниципального образования в течение трех дней со дня представления решения и доверенности, предусмотренных соответственно частями 2 и 3 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Согласно пункту 9 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ установленный законом период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, при выборах в органы местного самоуправления составляет не менее 20 дней.
В силу части 1 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 регистрация кандидатов, списков кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Для регистрации кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, представляет в эту избирательную комиссию предусмотренные законом документы не позднее чем за 50 дней до дня голосования, до 18 часов по местному времени.
Как видно и з материалов дела, 24 июля 2020 г. (в пятницу) в период времени с 12 часов 20 минут до 13 часов 15 минут избирательной комиссией Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от уполномоченного представителя РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" были приняты документы для заверения списка кандидатов и кандидатов по одномандатным избирательным округам на выборах депутатов Собрания депутатов Малодербетовского РМО Республики Калмыкия пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением, в числе которых и необходимые для регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам Б., а также для выдачи разрешения на открытие специального избирательного счета.
Решениями избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 25 июля 2020 г. N 7/45 и 7/46 заверены списки кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского РМО Республики Калмыкия пятого созыва, выдвинутого избирательным объединением РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"; N 7/47 - зарегистрирован уполномоченный представитель избирательного объединения РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по финансовым вопросам Б.; N 7/48 - разрешен вопрос о выдаче разрешения избирательному объединению - РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" на открытие специального избирательного счета в офисе филиала ПАО "(данные изъяты)" Юго-Западного Банка по адресу: (данные изъяты).
28 июля 2020 г. (во вторник) уполномоченный представитель по финансовым вопросам РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" обратился в указанное в разрешении отделение Банка с заявлением об открытии специального избирательного счета. В тот же день указанный счет открыт Банком, о чем в избирательную комиссию 29 июля 2020 г. представлено письменное уведомление.
Решением избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 2 августа 2020 г. N 10/51 отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия пятого созыва, выдвинутого РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", со ссылкой на пп. "б" и "д" пункта 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пункты 2 и 7 части 6.2 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 ввиду не представления избирательным объединением до 18 часов 24 июля 2020 г. в избирательную комиссию первого финансового отчета и сведений об изменениях в данных о кандидатах, ранее представленных в соответствии с пунктами 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, а также необразования избирательного фонда. В решении избирательный комиссии указано, что специальный избирательный счет отрыт избирательным объединением 28 июля 2020 г.
Суд первой инстанции, оценивая фактические обстоятельства дела и содержащиеся в обжалуемом решении избирательной комиссии сведения, а также представленные сторонами доказательства, верно установил отсутствие правовых оснований для вывода избирательной комиссией о наличии предусмотренного пп. "б" пункта 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ и пунктом 2 части 6.2 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 основания для отказа в регистрации списка кандидатов.
Из буквального толкования приведенных выше норм федерального и регионального законодательства следует, что в случае каких-либо изменений о кандидатах в данных, ранее представленных в соответствии с пунктами 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, сведения о таких изменениях подлежат представлению в избирательную комиссию. Требования о представлении информации при отсутствии таких изменений законодательство не содержит.
Таким образом, оснований для отказа в регистрации по мотиву непредставления сведений об изменениях в данных о кандидатах, представленных в соответствии с пп. 2, 2.2, 3 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ, при отсутствии таких изменений, не имелось.
Кроме того, является необоснованным и вывод комиссии о непредставлении избирательным объединением первого финансового отчета, поскольку по смыслу пункта 4 части 1 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 обязанность представления указанного документа возлагается лишь на кандидата и не предусмотрена для избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов.
Однако с выводом суда первой инстанции об отсутствии у избирательной комиссии оснований для отказа в регистрации списка кандидатов депутаты, выдвинутого РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", предусмотренного пп. "д" пункта 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ и пунктом 7 части 6.2 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 - в связи с несозданием избирательного фонда согласиться нельзя.
При разрешении данного вопроса необходимо учитывать, что в силу положений статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ создание избирательного фонда для финансирования своей избирательной кампании является самостоятельной обязанностью избирательного объединения.
Для исполнения указанной обязанности в соответствии с вышеприведенным федеральным и региональным законодательством, а также Порядком, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Республики Калмыкия N 83/441-6 от 5 июня 2019 г., избирательное объединение обязано: назначить и в последующем принять заблаговременные меры к регистрации в избирательной комиссии уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и получению разрешения на открытие специального избирательного счета, а также открыть в филиале ПАО "(данные изъяты)" на основании договора банковского счета специальный избирательный счет, то есть реализовать ряд обязательных процедур, требующих соответствующих временных затрат.
Из материалов дела следует, что отведенный для стадии выдвижения списка кандидатов и подачи документов для его регистрации 20-дневный период, исчисляемый с 4 июля 2020 г., истекал в 18 часов 00 минут 24 июля 2020 г.
Осведомленность РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" об указанном периоде и о времени окончания представления документов для регистрации списка кандидатов, об объеме обязательных процедур, необходимых для создания избирательного фонда, в том числе и о предусмотренном частью 6 статьи 12 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. трехдневном сроке, в течение которого избирательной комиссией принимается решение о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, предполагала совершение данным избирательным объединением таких действий, которые бы свидетельствовали о проявлении им необходимой осмотрительности для целей соблюдения предусмотренной пунктом 1 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ обязанности и исключения риска неблагоприятных последствий в виде отказа в регистрации списка кандидатов в связи с несозданием избирательного фонда.
В этой связи правовое значение для существа спора имело выяснение обстоятельств, которые бы указывали на наличие или отсутствие не зависящих от воли избирательного объединения исключительных обстоятельств, которые не позволили РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" открыть специальный избирательный счет до 18 часов 24 июля 2020 г.
В своих объяснениях представитель административного истца Джекиев Б.А. не ссылался на наличие исключительных, не зависящих от воли избирательного объединения, обстоятельств, которые свидетельствовали бы о невозможности открытия специального избирательного счета до 18 часов 00 минут 24 июля 2020 г. Последний пояснил, что обращение в избирательную комиссию с пакетом документов для выдвижения и регистрации списка кандидатов, в котором также представлены и документы для регистрации уполномоченного по финансовым вопросам, осуществлено избирательным объединением в последний день подачи документов в 12 часов 20 минут, прием документов окончен в 13 часов 15 минут. Обратиться в избирательную комиссию в более ранние сроки уполномоченный представитель политической партии не имел возможности ввиду возникших затруднений у некоторых кандидатов, включенных в список, в сборе документов
Доказательства, подтверждающие объективный характер затруднений в сборе документов на заблаговременное выдвижение списка кандидатов и представление документов, необходимых для регистрации уполномоченного по финансовым вопросам, в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах, само по себе наличие у избирательного объединения права на подачу документов на выдвижение и регистрацию списка кандидатов до 18 часов 00 минут 24 июля 2020 г. не исключало обязанности избирательного объединения принять необходимые своевременные и достаточные меры к исполнению предусмотренной пунктом 1 статьи 58 Федерального закона N 67-ФЗ обязанности по созданию до указанного времени избирательного фонда.
Кроме того, как следует из объяснений представителей административного ответчика и не оспаривается представителем административного истца, после принятия 24 июля 2020 г. в 13 часов 15 минут пакета документов на выдвижение и регистрацию списка кандидатов от РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ", членами избирательной комиссии осуществлялся прием пакетов документов также от кандидатов по одномандатным округам; в указанный день отсутствовал необходимый для принятия решений комиссии кворум. Поскольку необходимый для принятия решений кворум был обеспечен 25 июля 2020 г., решения о регистрации уполномоченного по финансовым вопросам и о выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета приняты в указанный день.
В этой связи не находит своего подтверждения вывод суда первой инстанции и позиция административного истца о вине избирательной комиссии в несвоевременном (25 июля 2020 г.) принятии решения о регистрации уполномоченного по финансовым вопросам и выдаче разрешения на открытие специального избирательного счета, поскольку указанные решения приняты избирательной комиссией с учетом объективно сложившейся нагрузки и в пределах предусмотренного частью 6 статьи 12 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. трехдневного срока.
Таким образом, указание избирательной комиссией Малодербетовского РМО Республики Калмыкия в оспариваемом решении от 2 августа 2020 г. N 10/51 на наличие предусмотренного пп. "д" пункта 25 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ и пунктом 7 части 6.2 статьи 15 Закона Республики Калмыкия от 22 сентября 2009 г. N 124-IV-3 основания для отказа в регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия пятого созыва, выдвинутого РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" - несоздание избирательным объединением избирательного фонда, соответствует действующему избирательному законодательству, а потому является правильным.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 17 августа 2020 г. отменить.
В удовлетворении административного искового заявления РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" о признании незаконным решения избирательной комиссии Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия N 10/52 от 2 августа 2020 г. об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Собрания депутатов Малодербетовского районного муниципального образования Республики Калмыкия, выдвинутого избирательным объединением - РО ПП "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" по единому избирательному округу, отказать.
Апелляционную жалобу представителя административного ответчика Каруевой Н.И. удовлетворить.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции (г. Краснодар) в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий В.В. Литовкин
Судьи С.И. Говоров
Г.В. Панасенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
