Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 07 ноября 2019 года №33а-6531/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2019 года Дело N 33а-6531/2019
Судебная коллегия по административным делам апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Хаваева А.Г. и Омарова Д.М.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика МВД по РД по доверенности Д.Р.А. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 31 июля 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению К.А.М. к МВД по РД о признании незаконным бездействия МВД по РД в лице УГИБДД МВД России по Республике Дагестан, выразившееся в отказе связанных с регистрационными действиями в отношении транспортного средства автомобиля марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA TAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (V1N) N принадлежащего К.А.М. на праве собственности, снятии (отменить) ограничений наложенных на автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA TAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (V1N) N, обязании МВД РФ по РД в лице УГИБДД МВД России по Республике Дагестан восстановить регистрацию автомобиля марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA TAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства и снять с регистрационного учета принадлежащее К.А.М. транспортное средство марки (TOYOTA TAND CRUISER) 200 (VIN) N, 2012 года в связи с убытием за пределы Российской Федерации для прохождения таможенной процедуры реэкспорт, выдать соответствующее свидетельство о регистрации Транспортного средства и транзитные номера на транспортное средство марки (TOYOTA TAND CRUISER) 200 (VIN) N, 2012 года, принадлежащее К.А.М. на праве собственности, которым постановлено:
"Административное исковое заявление К.А.М. к МВД по РД удовлетворить.
Признать незаконным бездействие МВД по РД в лице УГИБДД МВД России по Республике Дагестан, выразившееся в отказе связанном с регистрационными действиями в отношении транспортного средства автомобиля марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (V1N) N
-2-
принадлежащее К.А.М. на праве собственности, снятии (отменить) ограничений, наложенных на автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N.
Обязать МВД РФ по РД в лице УГИБДД МВД России по Республике Дагестан восстановить регистрацию автомобиля марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N, выдать паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства, снять с регистрационного учета принадлежащее К.А.М. транспортное средство марки (TOYOTA LAND CRUISER) 200 (VIN) N, 2012 года в связи с убытием за пределы Российской Федерации для прохождения таможенной процедуры реэкспорт, выдать соответствующее свидетельство о регистрации транспортного средства и транзитные номера на транспортное средство марки (TOYOTA LAND CRUISER) 200 (VIN) N, 2012 года, принадлежащее К.А.М. на праве собственности".
Заслушав доклад судьи Хаваева А.Г., судебная коллегия
установила:
К.А.М. обратился в суд с вышеукзанным административным исковым заявлением к МВД по РД.
Советским районным судом г.Махачкалы 31 июля 2019 года вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с указанным решением суда представитель административного ответчика МВД по РД по доверенности Д.Р.А. подала апелляционную жалобу об отмене этого решения суда.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованных лиц Северо-Кавказской оперативной и Дагестанской таможни по доверенностям Э.Ж.С. просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по РД - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель административного ответчика МВД по РД Д.Р.А. апелляционную жалобу поддержала по основаниям изложенным в жалобе и просила отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований административного истца К.А.М..
Представитель административного истца К.Т.М. апелляционную жалобу признал необоснованной и просит обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Представитель Северо-Кавказской оперативной и Дагестанской таможни Э.Ж.С. апелляционную жалобу признала необоснованной и просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Извещённый в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения
-3-
дела административный истец К.А.М. в судебное заседание не явился и причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, с учётом мнения лиц участвующих в деле, дело рассмотрено без его участия.
Представитель Северо - Осетинской таможни просит рассмотреть дело без его участия.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, 07.11.2012 г. Махачкалинским таможенным постом П.К.К. выдан паспорт транспортного средства <адрес> на автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N.
Согласно паспорту технического средства <адрес> с 07.12.2012 года собственником вышеуказанного транспортного средства по договору купли - продажи стал К.А.М.
13 ноября 2014 года Северо-Кавказской оперативной таможней было возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 194 УК РФ по факту уклонения от уплаты таможенных платежей в крупном размере в связи с ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортного средства Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N.
Автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N был признан вещественным доказательством по уголовному делу N, находящегося в производстве Северо-Кавказской оперативной таможни, по признакам преступления предусмотренного п. "а" ч.2 ст. 194 УК РФ.
В ходе дознания было установлено, что 13.10.2012 г. автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N везен неустановленным лицом со сроком временного ввоза до 13.01.2013 г. на таможенную территорию Таможенного Союза по пассажирской таможенной декларации N через таможенный пост "Кордай" Республики Казахстан от имени гражданина Кыргызской Республики. 19.10.2012 г. неустановленным лицом подано на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни заявление о выдаче ПТС на вышеуказанный автомобиль. 07.11.2012 г. неустановленным лицом подана на Махачкалинский таможенный пост Дагестанской таможни ПТД, и в этот же день Махачкалинским таможенным постом на указанное транспортное средство выдан ПТС <адрес> на имя П.К.К. с освобождением от уплаты таможенных платежей и уплатой утилизационного сбора. В ходе дознания также установлено, что действия, направленные на таможенное
-4-
оформление указанного транспортного средства П.К.К. не осуществлял. Также установлена последующая продажа П.К.К. указанного транспортного средства К.А.М., на основании договора купли-продажи от 07.12.2012 г. вместе с тем, в ходе дознания установлено, что выпуск транспортного средства таможенными органами в установленном порядке не произведен, указанный товар (транспортное средство) для таможенных целей рассматривается, как находящийся под таможенным контролем. Анализируя вышеизложенные обстоятельства и.о. старшего дознавателем по особо важным делам отделения организации дознания Северо-Кавказской оперативной таможни ввиду отсутствия объективной стороны состава преступления в части наличия обязательного признака данного состава - крупного размера суммы неуплаченных таможенных платежей, 08.08.2016 г. вынесено постановление о прекращении уголовного дела N. возбужденного в отношении подозреваемого М.Р.К. и неустановленных лиц, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Указанным постановлением также постановлено, вещественное доказательство автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N, передать законному владельцу после его надлежащего таможенного оформления и проведения соответствующих таможенных операций.
Как усматривается из возражений Северо-Кавказской оперативной и Дагестанской таможни и подтвердила в судебном заседании их представитель Э.Ж.С. 21 декабря 2018 г. К.А.М.. была подана и зарегистрирована декларация на товар N с целью осуществления вывоза транспортного средства за пределы таможенной территории ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой "реэкспорт" после чего транспортное средство было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита, которая была завершена 21 января 2019 г. Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни. При завершении таможенной процедуры было применено таможенное наблюдение, после чего таможенная процедура таможенного транзита была завершена в установленном порядке. В связи с декларированием транспортного средства по процедуре реэкспорта и прекращением уголовного дела 1 февраля 2019 г. в ИЦ Главного Управления МВД России по Ставропольскому краю была направлена статистическая карта о необходимости снятия с учета транспортного средства Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N.
Из ответа начальника Дагестанской таможни Я.Р.К. от 12.07.2019 г. N18-26/11276 на запрос суда первой инстанции также следует, что транспортное средство Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N
-5-
помещено под таможенную процедуру реэкспорта и на основании пункта 2 статьи 14 ТК ЕАЭС, с момента регистрации декларации на товар является товаром, находящимся под таможенным контролем.
Из материалов дела следует, что К.А.М. обратился на имя начальника УГИБДД с заявлением о выдаче на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N свидетельства о регистрации транспортного средства с отметкой о снятии с учета и выдаче регистрационных знаков "ТРИНЗИТ", с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия знаков и внесением записи: подлежит обязательному вывозу за пределы Российской Федерации.
12.03.2019 г. заместителем Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения МВД по РД О.М.А. дан ответ К.А.М. за N, согласно которому первичный регистрационный учет вышеуказанного транспортного средства признан недействительным (аннулирован) 21 ноября 2014 г. сотрудниками Госавтоинспекции МВД по РД на основании письма Дагестанской таможни от 01.10.2014 г. N49-198/5095. При этом в указанном письме указывается на то, что в случае поступления соответствующей информации из таможенных органов о результатах проведенных проверочных мероприятий в отношении вышеуказанного транспортного средства, на которое согласно первоначально поступившей информации паспорта транспортного средства N был выдан на основании подложных документов, а также об отсутствии таможенных ограничений для проведения регистрационных действий, будет принято решение в установленном порядке.
Согласно п.65 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605 прекращение регистрации транспортного средства в связи с вывозом за пределы Российской Федерации в целях постоянного использования производится на основании договора купли-продажи, дарения или иного документа, предусмотренного законодательством Российской Федерации, удостоверяющего право собственности иностранного физического или юридического лица, не зарегистрированного в Российской Федерации. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 настоящего Административного регламента.
Паспорт транспортного средства (при наличии), а также государственные регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, взамен которых выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов.
Для вывоза транспортного средства за пределы Российской Федерации на имя собственника оформляется свидетельство о регистрации
-6-
транспортного средства. В графе "адрес" указывается страна проживания. На внутренней стороне свидетельства о регистрации транспортного средства производится отметка о снятии с учета и выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", с указанием серии, номера, даты выдачи и срока действия знаков, вносится запись: "Подлежит обязательному вывозу за пределы Российской Федерации", которые заверяются подписью сотрудника и печатью регистрационного подразделения.
При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия со стороны таможни каких-либо таможенных ограничений для проведения регистрационных действий в отношении транспортного средства Тойота Ленд Крузер (TOYOTA LAND CRUISER) 200 черного цвета, 2012 года выпуска, кузов N (VIN) N для проведения процедуры реэкспорта суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении административного искового заявления К.А.М.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан от 31 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МВД по РД - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка