Дата принятия: 16 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-6521/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-6521/2021
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей Дорохиной Т.С., Кучаева Р.Р.,
с участием прокурора Поповой Е.А.,
при секретаре Комаровой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Оренбургское" к Шемякину А.Б. об установлении административного надзора
по апелляционному представлению и.о. прокурора Центрального района г. Оренбурга Мироненковой А.П.
на решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., выслушав прокурора Попову Е.А., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Межмуниципальное управление МВД России "Оренбургское" обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шемякину А.Б. об установлении административного надзора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Шемякин А.Б., осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 октября 2011 года по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет. По приговору суда Шемякин А.Б. осужден за совершение особо тяжкого преступления. 8 ноября 2017 г. Шемекин А.Б. освободился по постановлению Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2017 г. условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 7 месяцев 4 дня. Шемякин А.Б. неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности: 4 ноября 2020 года по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 26 апреля 2021 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Административный истец просил суд в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) установить административный надзор в отношении осужденного Шемякина А.Б. сроком на 3 года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Оренбурга.
Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.
В отношении Шемякина А.Б., (дата) рождения, установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установлены на период административного надзора Шемякину А.Б. следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Оренбурга.
На данное решение и.о. прокурора Центрального района г. Оренбурга принесено апелляционное представление, в котором он просит решение суда изменить, установить административный надзор в отношении Шемякина А.Б., (дата) рождения, на срок 3 года.
Представитель административного истца МУ МВД России "Оренбургское", Шемякин А.Б. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Шемякин А.Б. извещался по адресу места его регистрации и жительства, имеющегося в материалах дела. Конверт с извещением о месте и времени рассмотрении дела, направленным в адрес Шемякина А.Б., возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения.
В силу требований ст. 101 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Руководствуясь требованиями ст. 101 КАС РФ, судебная коллегия, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании прокурор ФИО6, доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с подпунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 октября 2011 года Шемякин А.Б. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Акбулакского районного суда Оренбургской области от 25 октября 2017 года Шемякин А.Б. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 7 месяцев 4 дня.
Согласно справке о результатах проверки по ОСК Шемякин А.Б. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением старшего УУП и ДН отдела полиции N 3 МУ МВД России "Оренбургское" от 4 ноября 2020 года Шемякин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением заместителя начальника отдела полиции N 3 МУ МВД России "Оренбургское" от 26 апреля 2021 года Шемякин А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления вступили в законную силу.
Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН отдела полиции N 2 МУ МВД России "Оренбургское" Макарова П.Г. следует, что Шемякин А.Б. характеризуется с посредственной стороны, жалоб и заявлений на него не поступало, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая то обстоятельство, что Шемякин А.Б., являясь совершеннолетним лицом, будучи осужденным за особо тяжкое преступление, в период неснятой и непогашенной судимости совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, руководствуясь положениями пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ пришел к правильному выводу об установлении в отношении Шемякина А.Б. административного надзора.
В соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Шемякин А.Б. осужден приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 октября 2011 года, относится к категории особо тяжких.
В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Административные ограничения административного надзора в отношении административного ответчика Шемякина А.Б. установлены судом в полном соответствии с требованиями статей 4 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом данных о личности Шемякина А.Б. и отвечают целям административного надзора.
Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимание доводы апелляционного представления по следующим основаниям.
Принимая решение об установлении административного надзора, суд первой инстанции не учел, что устанавливаемый срок административного надзора должен строго соответствовать нормам закона и не может иметь произвольный характер.
Решением суда срок административного надзора в отношении Шемякина А.б. установлен с формулировкой "на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 3 года".
Между тем, в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Срок погашения судимости Шемякина А.Б. - 8 ноября 2025 года, то есть свыше трех лет.
Указанные обстоятельства судом первой инстанции не учтены.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда необходимо изменить, установив в отношении Шемякина А.Б. административный надзор на срок 3 года.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 года изменить, изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции:
"Установить административный надзор в отношении Шемякина А.Б., (дата) рождения, на срок 3 года".
В остальной части решение Центрального районного суда г. Оренбурга от 20 июля 2021 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
