Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-651/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33а-651/2020
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Бурака М.Н.
и судей краевого суда Пичуева В.В., Каверина С.А.
при секретаре Назарчук О.Н.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Арутюнова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" УФСИН России по Забайкальскому краю Германа В.Я. к Курбатову Э. Ю. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Курбатова Э.Ю.,
на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 11 декабря 2019 года, которым постановлено: административный иск администрации Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю к Курбатову Э. Ю. об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Курбатова Э. Ю., <Дата> рождения, место рождения <адрес>, освобождаемого <Дата> по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю административный надзор сроком на 8 (восемь) лет (срок погашения судимости) до <Дата>.
Установить в отношении Курбатова Э. Ю. административные ограничения:
- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечение к работе работодателем в ночное время;
- обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы Читинского района Забайкальского края;
- запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков, таких как бары, кафе, клубы, рестораны в период с 19 часов до 22 часов вечера.
В остальной части требований отказать.
Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органов внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Курбатова Э. Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
<Дата> начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Курбатова Э.Ю., освобождающего из мест лишения свободы <Дата>, осужденного за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений. За период отбывания наказания Курбатов Э.Ю. не имеет дисциплинарных взысканий, не имеет поощрений от администрации ИУ. Не трудоустроен, не принимает участие в работах по благоустройству отряда. В воспитательных мероприятиях принимает эпизодическое участие таких, как общих собраниях, лекциях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях, библиотекой не пользуется, церковь не посещает, в кружковой работе не участвует. Состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность от <Дата>. Социально-полезные связи поддерживает путем получением посылок и телефонных переговоров. Просил суд установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор за осужденным Курбатовым Э. Ю., 1977 года рождения на срок 8 лет и установить в отношении данного лица, следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00, за исключением случаев привлечение к работе в ночное время; запретить выезд за пределы Читинского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) три раза в месяц; запретить пребывание в местах распития спиртных напитков (бары, кафе, рестораны и т.п.) в период с 19 часов до 22 часов вечера; запретить посещение исправительных учреждений, следственных изоляторов и пребывание в режимных зонах указанных учреждений без разрешения органа внутренних дел.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Курбатов Э.Ю. просит решение отменить, направить на новое рассмотрение. Указывает, что выводы суда несоответствуют фактическим обстоятельствам имевшим место в судебном заседании. Выражает несогласие с установленными в отношении него административными ограничениями, полагает, что суд первой инстанции, нарушая ст. 55 Конституции РФ, в произвольной форме установил административные ограничения. Приводя нормы Федерального закона N 64-ФЗ, считает, что реальных оснований для установления дополнительных видов ограничений не имелось.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав заключение прокурора краевой прокуратуры Забайкальского края Арутюнова А.В., об отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судом первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.
В соответствии с частью 1 статьи 206 КАС РФ секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего в судебном заседании помощник судьи составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.
В пунктах 65, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.
Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.
При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол.
Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 АПК РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.
Из протокола судебного заседания от 11 декабря 2019 года в письменной форме следует, что в судебном заседании принимали участие представитель административного истца ФКУ ИК-1 Федоров И.С., административный ответчик Курбатов Э.Ю., заместитель прокурора Нерчинского района Забайкальского края Рыжинская Е.В.
Из указанного протокола судебного заседания также следует, что после возвращения в зал судебного заседания из совещательной комнаты председательствующим оглашается резолютивная часть решения, однако приложенный носитель информации, полученной с использованием технических средств, не содержит аудиозаписи судебного заседания в части оглашения резолютивной части решения.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права, выразившееся в нарушении правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания, а именно отсутствие аудиозаписи оглашения резолютивной части решения в процессе судебного заседания на носителе, влечет безусловную отмену решения суда.
В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд для устранения допущенных нарушений норм процессуального права и разрешения заявленных административных исковых требований с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, в том числе изложенных в апелляционной жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
