Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6496/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-6496/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Бакланова Е.А., Ковалюк Л.Ю.,
при секретаре Ждановой М.С.,
с участием прокурора Беспаловой М.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ф.И.О. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2019 года по административному делу по административному иску федерального казенного учреждения "Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" к Ф.И.О. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений.
Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония <номер> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным иском к Ф.И.О. об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение выезда за пределы Российской Федерации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В обоснование требований указано, что Ф.И.О., ДД.ММ.ГГ года рождения осужден приговором Белокурихинского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по п."а" ч.3 ст.132, ч.6-1 ст.88 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГ направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановлением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГ в срок лишения свободы по приговору от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ) зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений ч.3.3 ст.72 УК РФ. Начало срока: ДД.ММ.ГГ. УДО 2/3 ДД.ММ.ГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГ. Ф.И.О. совершил особо тяжкое преступление.
До осуждения проживал по адресу: <адрес>. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, допускает нарушения режима содержания и правил внутреннего распорядка. Требования администрации считает незаконными, старается выполнять их из-за опасения быть наказанным. К имуществу учреждения относится удовлетворительно. Имел дисциплинарные взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания от администрации ФКУ ИК-5. В настоящее время взыскания погашены. Имеет поощрения. Отбывает наказания в обычных условиях отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ состоял на профилактическом учете как склонный к членовредительству. С ДД.ММ.ГГ состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Иска не имеет. Характеризуется положительно.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2019 года административный иск удовлетворен в части.
В отношении Ф.И.О. установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На время установленного административного надзора установлены следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории <адрес>;
- запрещения пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних;
- запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе, дополнении к жалобе Ф.И.О. просит изменить решение, сократить количество явок для регистрации до 1-ой в месяц, отменить запрет выезда за пределы Алтайского края, установив запрет выезда за пределы Российской Федерации, в обоснование указывает, что явка 2 раза в месяц для регистрации является необоснованно суровой мерой, несоразмерно ограничивающей его гражданские права. Запрещение выезда за пределы Алтайского края ограничивает возможности Ф.И.О. полноценно жить и работать в той мере, в которой он считает необходимым. Суд необоснованного ограничил его права более, чем просил административный истец. Все родственники Ф.И.О. живут за пределами территории, установленной судом, он также намерен работать по всей территории РФ.
В возражениях против апелляционной жалобы прокурор просит оставить решение без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, об отложении не просили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии со ст.308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, выслушав заключение прокурора Беспаловой М.И., полагавшей жалобу необоснованной, судебная коллегия не находит оснований для изменения решения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).Виды административных ограничений в отношении поднадзорных лиц, срок административного надзора регламентированы ст.ст.4, 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из обстоятельств дела, приговором Белокурихинского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ Ф.И.О. осужден по п."а" ч.3 ст.132 УК РФ, с учетом положений ч.6-1 ст.88 УК РФ наказание назначено в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием в воспитательной колонии. Постановлением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГ он направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Таким образом, Ф.И.О. совершил преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, относящееся к категории особо тяжких преступлений. Преступление совершено им в несовершеннолетнем возрасте.
Принимая во внимание положения ч.2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ, то обстоятельство, что Ф.И.О. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего, административный надзор в отношении его подлежит установлению независимо от других условий, указанных в ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования, запрещения пребывания в детских дошкольных и образовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрещения посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях установлены с учетом положений ч.2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п."а" ч.3 ст.132 названного Кодекса, отнесено к категории особо тяжких. В соответствии с п."в" ст.95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
С учетом изложенного установление административного надзора на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, соответствует закону.
Вопреки доводам жалобы установленное в отношении Ф.И.О. административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не является чрезмерно ограничивающим его права.
Кроме того, как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Таким образом, при установлении такого вида ограничения обязательному определению подлежит муниципальное образование, за пределы территории которого запрещается выезжать поднадзорному лицу, в связи с чем суд правомерно указал территорию муниципального образования <адрес>, где Ф.И.О., как следует из его пояснений, собирается проживать у бабушки после отбытия наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ф.И.О. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
