Дата принятия: 24 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6495/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 июля 2019 года Дело N 33а-6495/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Ковалюк Л.Ю., Титовой В.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Даценко Т. Н. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 апреля 2019 года по делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю к Даценко Т. Н. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.
Заслушав доклад судьи Ковалюк Л.Ю., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы <номер> по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском о взыскании с Даценко Т.Н. задолженности за 2015 год по транспортному налогу в размере 2 640 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 19 рублей, пеней, начисленных на недоимку по указанным налогам в размере 16,72 рублей, 0,12 рублей соответственно за период со 02 декабря 2016 года по 20 декабря 2016 года; задолженности за 2016 год по транспортному налогу в размере 2 640 рублей, налогу на имущество физических лиц в размере 22 рубля, пеней, начисленных на недоимку по указанным налогам в размере 35,49 рублей, 0,30 рублей соответственно за период со 02 декабря 2017 года по 21 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований указано, что Даценко Т.Н. является плательщиком названных налогов, поскольку в 2015, 2016 годах ей на праве собственности принадлежал гараж, расположенный по адресу: <адрес> - 13 (1/2 доля в праве), а также за ней был зарегистрирован автомобиль Тойота Виш, государственный регистрационный знак С372МТ154. Административному ответчику направлялись налоговые уведомления <номер>, <номер> и требования <номер>, <номер> о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней, однако добровольно налоги и пени уплачены не были. Поскольку требование Даценко Т.Н. не исполнено, Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка <номер> г. Рубцовска Алтайского края с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, который в связи с поступлением возражений административного ответчика определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ отменен.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ требования Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю удовлетворены. С Даценко Т.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России <номер> по Алтайскому краю взыскан транспортный налог в сумме 5 280 рублей, пени в сумме 52,21 рублей в пользу регионального бюджета; взыскан налог на имущество физических лиц в сумме 41 рубль, пени в сумме 0,42 рублей в пользу местного бюджета; взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Даценко Т.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями.
В письменных возражениях Межрайонная ИФНС России <номер> по Алтайскому краю просит оставить решения суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
Согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, а также установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя. При мощности двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно налоговая ставка составляет 20,0 рублей.
В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В силу статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации гараж, расположенный в пределах муниципального образования, признается объектом налогообложения.
Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решением Рубцовского городского Совета депутатов от 20 ноября 2014 года N 412 утверждено Положение о введении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края.
Пунктом 3 данного положения ставка налога на имущество физических лиц установлена на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), и вида объекта налогообложения, в том числе за гараж до 300000 рублей (включительно) - 0,1%.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 29 октября 2014 года N 685 (Зарегистрировано в Минюсте России 18 ноября 2014 года N 34768) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2015 году равен 1,147.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 20 октября 2015 года N 772 (Зарегистрировано в Минюсте России 11 ноября 2015 года N 39653) коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в 2016 году равен 1,329.
Налоговым периодом признается календарный год (статьи 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц уплачиваются на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы подлежали уплате не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть до 01 декабря 2016 года и 01 декабря 2017 года соответственно.
Согласно пунктам 1 и 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пени.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в 2015, 2016 годах Даценко Т.Н. на праве общей совместной собственности принадлежал гараж с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, гаражный бокс <номер>. Также на имя Даценко Т.Н. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время зарегистрирован автомобиль Тойота Виш, государственный регистрационный знак <номер>, мощность двигателя 132 л.с.
09 августа 2016 года в адрес Даценко Т.Н. с соблюдением положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации направлено налоговое уведомление <номер> от 28 июля 2016 года, в котором исчислен транспортный налог за 2015 год по автомобилю Тойота Виш за 12 месяцев в сумме 2 640 рублей (132 л.с. * 20 рублей (налоговая ставка) = 2 640 рублей). Также исчислен налог на имущество за 2015 год в отношении гаража за 12 месяцев в сумме 19 рублей (37382 (инвентаризационная стоимость (32591,82 рублей) с учетом коэффициента-дефлятора (1,147)) * ? (доля в праве) * 0,1% (налоговая ставка) = 19 рублей). Срок уплаты установлен до 01 декабря 2016 года.
30 декабря 2016 года в адрес Даценко Т.Н. с соблюдением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 21 декабря 2016 года, в котором Даценко Т.Н. указано на обязанность уплатить транспортный налог по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года в сумме 2 640 рублей, налог на имущество физических лиц по сроку уплаты до 01 декабря 2016 года в сумме 19 рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме 16,72 рублей, по налогу на имущество физических лиц - 0,12 рублей. Срок уплаты установлен до 14 февраля 2017 года.
Учитывая, что общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, не превысила 3000 рублей, налоговый орган в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации не имел оснований для обращения в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании данной задолженности.
15 августа 2017 года в адрес Даценко Т.Н. с соблюдением положений статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации направлено налоговое уведомление <номер> от 06 августа 2017 года, в котором исчислен транспортный налог за 2016 год по автомобилю Тойота Виш за 12 месяцев в сумме 2 640 рублей (132 л.с. * 20 рублей (налоговая ставка) = 2 640 рублей). Также исчислен налог на имущество за 2016 год в отношении гаража за 12 месяцев в сумме 22 рубля (43314 (инвентаризационная стоимость (32591,82 рублей) с учетом коэффициента-дефлятора (1,329)) * ? (доля в праве) * 0,1% (налоговая ставка) = 22 рубля). Срок уплаты установлен до 01 декабря 2017 года.
23 января 2018 года в адрес Даценко Т.Н. с соблюдением положений статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 января 2018 года, в котором Даценко Т.Н. указано на обязанность уплатить транспортный налог по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в сумме 2 640 рублей, налог на имущество физических лиц по сроку уплаты до 01 декабря 2017 года в сумме 22 рубля, а также пени по транспортному налогу в сумме 35,49 рублей, по налогу на имущество физических лиц - 0,30 рублей. Срок уплаты установлен до 20 марта 2018 года.
Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд сначала с заявлением о вынесении судебного приказа, затем с административным иском, порядок взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц административным истцом соблюдены. Расчет налогов и пеней является верным.
Разрешая требования, суд исходил из того, что имеются основания для взыскания с административного ответчика Даценко Т.Н. транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и пеней, начисленных на данные недоимки за указанные налоговые периоды.
С учетом установленных по делу обстоятельств указанные налоги, а также пени, начисленные на недоимки по данным налогам, взысканы судом правомерно.
Доводы жалобы Даценко Т.Н. о пропуске налоговым органом срока обращения в суд основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.
Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз. 1).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2).
При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.
Учитывая, что право на обращение налогового органа в суд возникает с момента истечения срока исполнения требования, шестимесячный срок для обращения с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.
Как усматривается из материалов дела, срок исполнения требования об уплате налога <номер> истек 20 марта 2018 года, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка <номер> г. Рубцовска 20 сентября 2018 года с соблюдением установленного законом шестимесячного срока. Судебный приказ о взыскании с Даценко Т.Н. транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы, пеней был вынесен мировым судьей судебного участка <номер> г. Рубцовска 25 сентября 2018 года. 20 ноября 2018 года указанный судебный приказ отменен этим же мировым судьей в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.
В силу положений п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Учитывая, что судебный приказ отменен мировым судьей 20 ноября 2018 года, то шестимесячный срок обращения в суд с административным иском подлежит исчислению с 20 ноября 2018 года.
Настоящее административное исковое заявление подано в суд 19 февраля 2019 года, то есть, в пределах установленного законом срока.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 08 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даценко Т. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
