Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-6493/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33а-6493/2020
Иркутский областной суд в составе судьи Гусаровой Л.В., рассмотрев частную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области на определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 июля 2020 г. об отказе в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение Усольского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. по административному делу N 2а-1410/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к Фатькину Валерию Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
установил:
Решением Усольского городского суда Иркутской области от 14 января 2020 г. удовлетворены административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к Фатькину Валерию Николаевичу о взыскании налога, пеней.
Определением Усольского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. удовлетворено заявление Фатькина В.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Усольского городского суда Иркутской области от 14 января 2020 г. по данному делу.
22 июля 2012 г. в Усольский городской суд Иркутской области поступила частная жалоба Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области на указанное определение суда с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
Определением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 июля 2020 г. в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы отказано.
Не согласившись с определением судьи, представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области Чувилькина Н.А. подала частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что копии заявления Фатькина В.Н. и определения от 12 мая 2020 г. поступили в налоговый орган только 16 июля 2020 г., в связи с чем налоговым органом подана частная жалоба на указанное определение с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу 7 августа 2020 г. Считает, что направление судебных повесток не может свидетельствовать об осведомленности налогового органа о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Для извещения лиц о рассмотрении судом дела предусмотрена обязанность суда по направлению копий определения суда о принятии заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в силу ст. 308 КАС РФ в полном объеме, изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (частью 1 статьи 95 КАС РФ).
Отказывая Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы, судья руководствовалась приведенными нормами и исходила из того, что уважительных причин для пропуска срока не имелось.
Оснований согласиться с таким выводом судьи первой инстанции суд апелляционной инстанции не находит.
Из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, может быть отнесено в том числе получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления.
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
В соответствии со статьей 201 КАС РФ копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.
Как следует из материалов дела, представитель административного истца в судебном заседании 12 мая 2020 г. не присутствовал, копия определения о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам не была направлена в его адрес в установленный срок, а направлена в адрес налогового органа только 3 июля 2020 г. вместе с заявлением Фатькина В.Н. о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 79) и получена налоговым органом 16 июля 2020 г. (л.д. 126).
Частная жалоба на определение суда от 22 июля 2020 г. подана налоговым органом в суд 7 августа 2020 г., то есть в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения копии обжалуемого определения, с учетом положений части 2 статьи 92 КАС РФ.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований полагать, что срок для подачи частной жалобы пропущен по неуважительной причине.
Заслуживает внимания также и довод жалобы о том, что для извещения лиц о рассмотрении судом дела недостаточно направления только судебных повесток.
В силу ч. 2 ст. 348 КАС РФ в случае, если заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам соответствует требованиям ст. 347 КАС РФ и подано с соблюдением других правил главы 37 КАС РФ, суд выносит определение о принятии заявления к производству, однако в материалах дела такое определение отсутствует.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое определение судьи об отказе в восстановлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области срока на подачу частной жалобы на определение Усольского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. вынесено с нарушением норм процессуального права, является незаконным, необоснованным и подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 22 июля 2020 г. отменить.
Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области срок на подачу частной жалобы на определение Усольского городского суда Иркутской области от 12 мая 2020 г. по административному делу N 2а-1410/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 18 по Иркутской области к Фатькину Валерию Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Л.В. Гусарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
