Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 33а-649/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 06 марта 2018 года Дело N 33а-649/2018
Судья Тлевцежев А.Ш. дело N 33а-649 2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06.03.2018 г. Майкоп
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Панеш Ж.К. и Шишева Б.А.,
при секретаре - Беспаловой А.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по протесту (представлению) прокурора Гиагинского района на постановление судьи Гиагинского районного суда от 19.02.2018 года, которым принято решение поместить С.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РА, Гиагинский район, <адрес>, в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Адыгея на срок 30 суток, с целью предупреждения и недопущения совершения им повторного общественно опасного деяния, срок исчислять с 19.02.2018 года.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., объяснения прокурора Гиагинского района Пиотровской Л.И., поддержавшей доводы протеста (представления) о том, что судебные постановления подлежат изменению, С.В.В., законного представителя несовершеннолетнего С.В.В. - С.Г.В. и его представителя - адвоката Шевченко С.А., представитель ОМВД России по Гиагинскому району - Савельевой О.С., а также ответственного секретаря КДН и ЗП администрации МО "Гиагинский район" - Глотовой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
с целью предупреждения и недопущения совершения повторного общественно опасного деяния, в связи с необходимостью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего заместитель начальника полиции по охране общественного порядка отдела МВД России по Гиагинскому району подполковник полиции Волошин М.С. направил в суд ходатайство о помещении несовершеннолетнего С.В.В. в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД по Республике Адыгея.
В обоснование ходатайства указал, что постановлением инспектора ОУУП и ПДН отдела МВД России по Гиагинскому району от 06.02.2018 года отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 158 УК РФ в отношении несовершеннолетнего С.В.В. по основаниям п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ - за отсутствием состава преступления.
Указанным же постановлением рекомендовано рассмотреть вопрос о направлении ходатайства в суд о помещении С.В.В. в ЦВСНП г. Майкопа.
Судьей Гиагинского районного суда 19.02.2018 года вынесено оспариваемое постановление.
Прокурором Гиагинского района подан протест на состоявшееся судебное постановление, в котором ставится вопрос о приведении судебного акта с требованиями действующего законодательства, то есть об исключении из резолютивной части постановления указания на конкретный срок содержания несовершеннолетнего в ЦВС.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы протеста, приходит к следующему.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" несовершеннолетний С.В.В. относится к категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа.
В соответствии со ст. 13 ФЗ N 120-ФЗ к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации относятся:
1) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
2) социальные приюты для детей, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;
3) центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, предназначенные для временного содержания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 22 ФЗ N 120-ФЗ в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния.
Из представленных материалов следует, что в отношении несовершеннолетнего С.В.В. отказано в возбуждении уголовного дела по факту хищения фотоаппарата в связи с недостижением им 14-ти летнего возраста. Ранее, в декабре 2016 года С.В.В. помещался в ЦВС несовершеннолетних, ввиду того обстоятельства, что в отношении него было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту открытого хищения велосипеда, по месту учебы несовершеннолетний характеризуется посредственно, пропускает занятия без уважительной причины.
Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются по п. 4 ст.22 ФЗ N 120-ФЗ - постановление судьи.
Судьей Гиагинского районного суда рассмотрено ходатайство о направлении несовершеннолетнего в ЦВСНП с участием несовершеннолетнего и его законного представителя, а также представителя - адвоката, прокурора и представителя административного истца. Нарушений процессуальных прав несовершеннолетнего не допущено.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" прокурором подано представление на постановление судьи, в котором прокурор полагает, что в компетенцию судьи не входит назначение конкретного срока содержания несовершеннолетнего в ЦВС, поскольку это противоречит положениям п.6 ст. 26 Закона.
Судебная коллегия по административным делам с доводами прокурора не может согласиться, поскольку они не соответствуют требованиям ФЗ N 120-ФЗ.
Ссылка на положения п.6 ст. 26 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", которой установлено, что лица могут быть направлены в ЦВС на срок до 30 суток, и которая не предполагает фиксированный срок нахождения несовершеннолетнего в ЦВСНП, в данном случае неприменима, так как по названному пункту несовершеннолетний помещается в ЦВС до рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
Между тем, С.В.В. помещен в центр временного содержания несовершеннолетних по п.4 ст.22 названного закона с целью обеспечения защиты жизни и здоровья несовершеннолетнего, а также предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
При указанных обстоятельствах суд сделал верный вывод, что о необходимости помещения в ЦВСНП на фиксированный срок.
Несовершеннолетний С.В.В. и его представитель, а также прокурор в судебном заседании апелляционной инстанции полагали, что максимальный срок содержания в ЦВСНП является необоснованным с учетом характера совершенного деяния и личности несовершеннолетнего и просили установить период нахождения более краткий.
Судебная коллегия с данными доводами соглашается и полагает возможным ограничиться сроком помещения в ЦВСНП - в 20 суток.
То есть, постановление судьи подлежит изменению в части определения срока помещения в ЦВСНП со снижением этого срока до 20 суток, определив период помещения с 19.02.2018 года по 11.03.2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ст. 30 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", ст.ст. 308-310 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Постановление судьи Гиагинского районного суда от 19.02.2018 года в отношении С.В.В. изменить в части определения срока содержания в ЦВСНП, установив срок содержания 20 суток.
В остальной части постановление судьи оставить без изменения.
Председательствующий - Мейстер В.М.,
судьи - Панеш Ж.К., Шишев Б.А.
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея В.М. Мейстер
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
