Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда от 28 августа 2020 года №33а-6479/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2020 года Дело N 33а-6479/2020







28 августа 2020 г.


г. Иркутск




Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Бутиной Е.Г.,
судей Гусаровой Л.В. и Усовой Н.М.,
с участием прокурора Нарижняк О.Н.,
при секретаре Рыковой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
N 2а-3814/2020 по административному иску Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к Исаеву Б.М.о. о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении
по апелляционной жалобе Исаева Б.М.о. на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29 июня 2020 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что Исаев Б.М.о., лицо без гражданства, приговором Норильского городского суда Красноярского края от 6 февраля 2012 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных (данные изъяты) Уголовного кодекса РФ к (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата окончания срока (дата изъята) Министерством юстиции Российской Федерации 18 сентября 2018 г. принято распоряжение (номер изъят) о нежелательности пребывания (проживания) ответчика в Российской Федерации. Начальником Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (далее ГУ МВД России по Иркутской области) вынесено решение о депортации в отношении лица без гражданства Исаева Б.М.о. Ответчик денежных средств на проезд не имеет, не имеет документов, удостоверяющих личность, для исполнения решения о его депортации необходимо дополнительное время.
На основании изложенного ГУ МВД России по Иркутской области просило суд принять решение о временном размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, Исаева Б.М.о. в специальном учреждении для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации сроком на 3 месяца.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 29 июня 2020 г. административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Исаев Б.М.о. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указывает на непринятие судом во внимание его письменного ходатайства об освобождении из специального учреждения, а также, что условия содержания в центре временного содержания иностранных граждан такие же как в следственном изоляторе.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Лейдерман Н.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г.
N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Из части 4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В силу части 11 статьи 31 Федеральный закон N 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
На основании части 12 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В соответствии с частью 1 статьи 35.1 Федеральный закон N 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.
Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Норильского городского суда Красноярского края от (дата изъята) Исаев Б.М.о. осужден за совершение преступлений, предусмотренных (данные изъяты) Уголовного кодекса РФ, к (данные изъяты) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от (дата изъята) назначенное приговором Норильского городского суда Красноярского края от (дата изъята) наказание снижено, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний Исаеву Б.М.о. назначено (данные изъяты) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Справкой Федерального казенного учреждения колония-поселение (номер изъят) ГУФСИН России по Красноярскому краю подтверждается, что
Исаев Б.М.о. отбывал наказание в период с (дата изъята) по (дата изъята), освобожден на основании постановления Тайшетского городского суда Иркутской области от (дата изъята) условно досрочно на не отбытый срок
7 месяцев 1 день.
18 сентября 2018 г. Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение (номер изъят) о нежелательности пребывания в Российской Федерации Исаева Б.М.о., лица без гражданства, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "г" части 3 статьи 228.1, части 2 статьи 228 Уголовного кодекса РФ.
15 июня 2020 г. ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации Исаева Б.М.о. за пределы Российской Федерации.
В этот же день в Генеральное консульство (данные изъяты) Республики в г. Екатеринбурге направлен запрос на документирование Исаева Б.М.о. свидетельством о возвращении на родину.
Как следует из материалов дела Исаев Б.М.о. с 23 июня 2020 г. на основании решения временно исполняющего обязанности начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Тайшетскому району майора милиции А. находится в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация г. Ангарск) ГУ МВД России по Иркутской области.
На основании вышеизложенного, приняв во внимание наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и решения о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, отсутствие у Исаева Б.М.о. законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, отсутствие действительных документов удостоверяющих личность и позволяющих ему пересечь границу Российской Федерации, а также отсутствие денежных средств для приобретения проездных документов, суд пришел к выводу о помещении и содержании Исаева Б.М.о. в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о непринятии судом во внимание письменного ходатайства отклоняются судебной коллегией, поскольку суд в своем решении дал оценку доводам, изложенным в ходатайстве, и признал их противоречащими нормам действующего законодательства, поскольку в силу пункта 9 статьи 31 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Доводы ходатайства о проживании на территории Российской Федерации с несовершеннолетнего возраста, направлении после освобождения по месту жительства отца направлены на оспаривание состоявшихся в отношении него распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решения о депортации, и не могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.
С учетом того, что 17 июля 2020 г. Исаев Б.М.о депортирован за пределы Российской Федерации, то судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29 июня 2020 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.







Судья-председательствующий


Е.Г. Бутина




Судьи


Л.В. Гусарова
Н.М. Усова












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка