Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-647/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-647/2020
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе
председательствующего Баюры Л.Н.
судей Бирючковой О.А., Вилер А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Заяц Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Кавцевич Т.А., судебному приставу-исполнителю Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Поповой С.И. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности
по апелляционной жалобе начальника отделения - старшего судебного пристава Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Кавцевич Т.А. на решение Среднеканского районного суда Магаданской области от 22 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Баюры Л.Н., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" (далее - ООО "АФК") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - УФССП России по Магаданской области), судебному приставу-исполнителю Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее - Среднеканский РО УФССП России по Магаданской области) Кавцевич Т.А. о признании бездействия, выразившегося в непринятии судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства N 12459/18/49009-ИП в отношении должника Анохиной Н.М.
В обоснование заявления административный истец указывал, что 25 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области на основании исполнительного документа, выданного Среднеканским районным судом 5 июля 2018 года, возбуждено исполнительное производство N 12459/18/49009-ИП о взыскании с Анохиной Н.М. в пользу ООО "АФК" задолженности по кредитному договору от 29 июня 2012 года N... в сумме 191800 руб. 78 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 2518 руб. 01 коп.
26 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Кавцевич Т.А. вынесено постановление об удержании денежных средств из доходов должника, которое направлено им по месту предполагаемого удержания.
Однако в нарушение части 3 статьи 98 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. По состоянию на 6 марта 2020 года кредитная задолженность должником не погашена.
Полагал, что приведенные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя в реализации предоставленных ему полномочий, которые наделяют его правом проводить проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, относящихся к числу исполнительных действий, производимых не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава-исполнителя.
По мнению административного истца, отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств по судебному акту привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кавцевич Т.А., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания из доходов должника. Обязать судебного пристава-исполнителя Кавцевич Т.А. принять меры принудительного исполнения, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству.
Определением судьи Среднеканского районного суда от 27 апреля 2020 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области Попова С.И.
Решением Среднеканского районного суда от 22 мая 2020 года исковые требования удовлетворены.
Бездействия судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области Поповой С.А. и начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП по Магаданской области Кавцевич (Ш.) Т.А., выразившиеся в непринятии мер в отношении должника в рамках сводного исполнительного производства N 12459/18/49009-ИП, признаны незаконными.
На Попову С.И. и Кавцевич Т.А. возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и принять меры для принудительного и своевременного исполнения исполнительных документов, содержащихся в сводном исполнительном производстве N 12459/18/49009-ИП.
В апелляционной жалобе административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области Кавцевич Т.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу решения и принятии нового об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Указывает, что в рамках исполнительного производства в отношении Анохиной Н.М. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании денежных средств из доходов должника, которое направлено в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) для удержания из пенсии должника денежных средств в размере 50%. Денежные средства удерживались из пенсии должника и перечислялись на депозитный счет Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области с дальнейшим перечислением взыскателю. В январе и феврале 2020 года денежные средства взыскателю не перечислялись в связи с отсутствием электронно-цифровой подписи. В марте 2020 года все денежные средства были перечислены взыскателю в полном объеме. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствует.
Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступали.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. На основании положений части 6 статьи 226, части 2 статьи 306 Кодекса об административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив административное дело в полном объеме, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции при пересмотре в апелляционном порядке подлежат безусловной отмене в случаях рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Частью 1 статьи 96 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд (часть 3 статьи 96 КАС РФ).
Согласно части 6 статьи 152 КАС РФ в случае отложения судебного разбирательства административного дела назначаются дата и время нового судебного заседания с учетом срока, необходимого для вызова участников судебного разбирательства или истребования доказательств. Явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку в протоколе судебного заседания, а неявившимся и вновь привлекаемым к участию в деле лицам направляются соответствующие извещения и вызовы.
Таким образом, законом установлена обязанность суда по извещению участников судебного процесса о времени и месте судебного заседания. При этом независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из материалов дела следует, что рассмотрение настоящего дела было отложено на 22 мая 2020 года (л.д. 100).
Согласно протоколу судебного заседания от 22 мая 2020 года судебное заседание проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, - административного истца ООО "АФК", административных ответчиков УФССП России по Магаданской области, начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области Кавцевич Т.А., судебного пристава-исполнителя Среднеканского РО УФССП России по Магаданской области Поповой С.И., заинтересованного лица Анохиной Н.М., извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 140-141).
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении административного истца, а также заинтересованного лица о времени и месте судебного заседания, назначенного на 22 мая 2020 года в суде первой инстанции. Вопрос об их надлежащем извещении с учетом требований закона судом не обсуждался.
Учитывая, что административное дело рассмотрено судом в отсутствие сведений о надлежащем извещении административного истца ООО "АФК", заинтересованного лица Анохиной Н.М. о времени и месте судебного заседания, решение Среднеканского районного суда от 22 мая 2020 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 309, статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Среднеканского районного суда Магаданской области от 22 мая 2020 года отменить, административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Кавцевич Т.А., судебному приставу-исполнителю Среднеканского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Поповой С.И. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности направить на новое рассмотрение в Среднеканский районный суд Магаданской области.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
