Определение Судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 12 января 2018 года №33А-6462/2017, 33А-165/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 января 2018 года Дело N 33А-165/2018
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.,
судей Фомина И.Н., Самыгиной С.Л.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства административный материал по административному исковому заявлению Воробьева Вячеслава Михайловича к Управлению Министерства юстиции РФ по Белгородской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц,
по частной жалобе Воробьева Вячеслава Михайловича
на определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 7 ноября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления.
Заслушав доклад судьи Наумовой И.В., судебная коллегия
установила:
Воробьев В.М. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным отказ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 6 октября 2017 года в государственной регистрации изменений в сведениях о Белгородском региональном отделении Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО"; обязать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области произвести необходимые регистрационные действия по заявлению Воробьева В.М. о внесении изменений в сведения о Белгородском региональном отделении Всероссийской общественной организации ветеранов "БОЕВОЕ БРАТСТВО".
Определением суда отказано в принятии заявления Воробьева В.М.
Разъяснено, что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с теми же процессуальными фактами, установление которых в силу ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации явилось основанием к принятию данного иска (ч. 3 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В частной жалобе Воробьев В.М. просит отменить определение суда как постановленное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального права.
Частная жалоба рассмотрена судебной коллегией по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства (часть 2 статьи 315 КАС РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает, что определение судьи подлежит отмене, как постановленное с нарушением требований процессуального законодательства.
Отказывая в принятии административного иска на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что Белгородское региональное отделение Всероссийской общественной организации ветеранов "Боевое братство", являясь юридическим лицом, вправе самостоятельно обращаться с требованием об оспаривании отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице; Воробьев В.М. не наделен правом на обращение в суд с таким требованием.
Судебная коллегия не может согласиться с ошибочным выводом суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.
Как следует из представленных материалов, Воробьев В.М., представив выписку из протокола общего собрания от 10 июня 2017 года об избрании его руководителем общественной организации, обратился в качестве заявителя в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области за государственной регистрацией изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.
Уведомлением от 6 октября 2017 года ему было отказано в государственной регистрации изменений.
Таким образом, считая свои права нарушенными, Воробьев В.М., вправе обратится в суд с административным иском об оспаривании отказа в государственной регистрации.
Вопросы о нарушении оспариваемыми актами прав истца подлежат разрешению в судебном заседании при рассмотрении административного иска по существу.
С учетом того, что судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые повлияли на исход рассмотрения заявления, судебное постановление подлежит отмене с направлением дела для принятия к производству и рассмотрения по существу в Октябрьский районный суда города Белгорода.
Судебная коллегия признает необходимым указать, что при рассмотрении административного дела суду первой инстанции необходимо учитывать, в том числе, положения статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", предусматривающей порядок обжалования решений об отказе в государственной регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 7 ноября 2017 года об отказе в принятии административного искового заявления Воробьева Вячеслава Михайловича к Управлению Министерства юстиции РФ по Белгородской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, отменить.
Материал направить в Октябрьский районный суд города Белгорода для принятия к производству и рассмотрения по существу.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка