Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-646/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-646/2020
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Штейнле А.Л.,
судей Савушкиной О.С., Туникене М.В.,
при помощнике судьи Бурносовой Ю.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к Годуновой Е.Н. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам по апелляционной жалобе Годуновой Е.Н. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., возражения представителя ИФНС России по г. Смоленску Устинова И.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Инспекция ФНС России по г. Смоленску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Годуновой Е.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) за (дата) в размере <данные изъяты>, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в размере <данные изъяты>, а именно налог - <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>, а также пени за недоимку по страховым взносам на ОМС за (дата) в размере <данные изъяты>, указав, что административный ответчик является адвокатом и в силу действующего законодательства обязан своевременно уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Смоленску Шамаев А.П. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Годунова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2019 г. административный иск ИФНС России по г. Смоленску удовлетворен. С Годуновой Е.Н. взыскана задолженность по страховым взносам на ОПС в размере <данные изъяты>, задолженность по страховым взносам на ОМС в размере <данные изъяты>, из которых налог - <данные изъяты>, пени - <данные изъяты>. С Годуновой Е.Н. в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере <данные изъяты>.
В апелляционной жалобе административный ответчик Годунова Е.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку решение вынесено с нарушением норм материального права, так как административным истцом не соблюден срок обращения в суд, установленный для данной категории дел Налоговым кодексом РФ.
Административный ответчик Годунова Е.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще по правилам ст. 96 КАС РФ. В связи с изложенным, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившегося лица.
Проверив материалы дела в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 30 НК РФ с 1 января 2017 г. контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование осуществляют налоговые органы.
В силу п.п. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Годунова Е.Н. с (дата) является адвокатом, в связи с чем является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В связи с неуплатой страховых взносов, административному ответчику исчислены страховые взносы за (дата) на ОПС в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, страховые взносы за (дата) на ОМС в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>, а также пени за неуплату страховых взносов на ОМС за (дата) в сумме <данные изъяты> (л.д. N).
Налоговым органом в адрес административного ответчика (...) направлены требования:
- N по состоянию на (дата) об уплате в срок до (дата) пени по страховым взносам на ОПС в сумме <данные изъяты> (л.д. N),
- N по состоянию на (дата) об уплате в срок до (дата) пени по страховым взносам на ОМС до (дата) в сумме <данные изъяты> и пени по страховым взносам на ОМС с (дата) в сумме <данные изъяты> (л.д. N),
- N по состоянию на (дата) об уплате в срок до (дата) недоимки по страховым взносам на ОПС за (дата) в сумме <данные изъяты> и недоимки по страховым взносам на ОМС за (дата) в сумме <данные изъяты> (л.д. N).
(дата) мировым судьей судебного участка N в ... выдан судебный приказ о взыскании с Годуновой Е.Н. страховых взносов на ОПС в сумме <данные изъяты>, страховых взносов на ОПС в сумме <данные изъяты>, пени по неуплаченным страховых взносам на ОМС в сумме <данные изъяты>, страховых взносов на ОМС в сумме <данные изъяты>., пени по неуплаченным страховым взносам на ОМС в сумме <данные изъяты>.
Определением мирового судьи судебного участка N в ... от (дата) судебный приказ отменен.
В суд с данным административным иском административный истец обратился (дата).
Разрешая спор и удовлетворяя требование о взыскании недоимки, суд первой инстанции, исходил из своевременности предъявления требований о принудительном взыскании налоговой задолженности.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и основан на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о пропуске ИФНС России по г. Смоленску процессуального срока на обращение в суд с данным иском не принимаются, как несостоятельные, поскольку основаны на неверном толковании норм процессуального права.
На основании ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неисполнения требования принудительное взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ, а с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 данного Кодекса.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Поскольку размер пеней по страховым взносам за (дата) составлял менее 3000 руб., основания для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности возникли с момента превышения общей суммы недоимки 3000 руб., то есть с момента выставления требования об уплате налога N по состоянию на (дата) и исчисляются с указанной в требовании даты добровольного исполнения административным ответчиком обязанности по оплате недоимки.
Следовательно, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ срок обращения в суд следует исчислять с (дата).
Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал (дата).
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с Годуновой Е.Н. недоимки поступило в установленный срок, судебный приказ, вынесенный мировым судьей судебного участка N ... (дата), отменен (дата) , следовательно в суд с настоящим административным иском административный истец также обратился в установленный шестимесячный срок с даты отмены судебного приказа - (дата) .
В связи с этим, доводы жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд не могут быть признаны обоснованными.
Между тем, решение суда в части взыскания в доход федерального бюджета государственной пошлины подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу положений абз. 24 ст. 50, п. 2 ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина (по нормативу 100%) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит взысканию в бюджеты муниципальных районов.
Следовательно, государственная пошлина по административному делу должна быть уплачена в местный бюджет по месту нахождения соответствующего суда.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Годуновой Е.Н. - без удовлетворения.
В части взыскания государственной пошлины в доход федерального бюджета решение суда изложить в следующей редакции: взыскать с Годуновой Е.Н. в доход бюджета муниципального образования "город Смоленск" государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
