Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33а-6455/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33а-6455/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ковалюк Л.Ю.,
судей Титовой В.В., Бакланова Е.А.
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу по административному исковому заявлению Мансурова А. А. об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мансуров А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. В обосновании требований указано, что административный истец является гражданином Республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГ им получено письменное уведомление об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации со ссылкой на пп.4 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Однако какие именно сведения являются ложными либо какие документы сочтены подложными в уведомлении не указано. Данный отказ Мансуров А.А. считает незаконным и нарушающим его право на нахождение на территории России. Кроме того, заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском в суд, в котором в качестве уважительных причин указано на отсутствие соответствующего образования, незнание действующего российского законодательства, а также введение в заблуждение относительно сроков обжалования указанного решения миграционного органа.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования удовлетворены. Кроме того, с ГУ МВД России по Алтайскому краю в пользу Мансурова А.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Алтайскому краю просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование требований автор жалобы указывает, что в ходе проверочных мероприятий при рассмотрении заявления административного истца УФСБ России по Алтайскому краю установлено, что последний по адресу постановки на миграционный учет фактически не приживал, фиктивная постановка на миграционный учет осуществлена с целью легализации гражданином Таджикистана на территории Российской Федерации. Кроме того, отказ в выдаче разрешения на временное проживание не влечет неоправданного вмешательства в личную и семейную жизнь административного истца, не приводит к выдворению его за пределы Российской Федерации и не влечет запрета на въезд в Российскую Федерацию. Также необоснованно с ГУ МВД России по Алтайскому краю взысканы расходы по оплате государственной пошлины.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель административного истца Малышев А.Н.; иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст.ст. 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного истца Малышева А.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Согласно подп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Мансуров А.А., ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
ДД.ММ.ГГ Мансуров А.А. обратился в ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в котором указал место своего пребывания - <адрес>.
ДД.ММ.ГГ ГУ МВД России по Алтайскому краю в отношении Мансурова А.А. принято решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подп. 4 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при этом в решении указано, что в период рассмотрения заявления из УФСБ России по Алтайскому краю поступила информация о том, что Мансуров А.А. по указанному в заявлении адресу не проживает и не проживал. Фиктивная регистрация произведена в целях легализации гражданина Таджикистан на территории Российской Федерации.
Вместе с тем, при рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГ между Абдуллоевым И.А. и Мансуровым А.А. заключен договор найма жилого помещения, в соответствии с условиями которого последнему в пользование для проживания предоставлено жилое помещение в виде комнаты в жилом доме общей площадью 123,8 кв.м. по адресу: <адрес>л<адрес>.
Принадлежность жилого дома по вышеуказанному адресу Абдуллоеву И.А. подтверждена представленным свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ.
Кроме того, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Абдуллоев И.А. подтвердил факт постоянного проживания административного истца в принадлежащем ему жилом доме, построенном для целей оказания помощи соотечественникам в размещении и проживании в нем на период нахождения не территории Российской Федерации и постановку его на временный учет по месту жительства в указанном доме. Факт опроса его сотрудниками УФСБ по поводу проживания у него истца Абдуллоев И.А. отрицал.
Установив по административному делу приведенные обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ГУ МВД России по Алтайскому краю об отказе Мансурову А.А. в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации является незаконным, поскольку факт предоставления истцом ложных сведений при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание не нашел своего подтверждения.
Ссылки в жалобе на информацию, полученную от УФСБ России по Алтайскому краю, не влекут отмену решения суда, поскольку доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду первой инстанции и суду апелляционной инстанции не предоставлено. Кроме того, исходя из содержания письма УФСБ России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ, по линии ФСБ России не имеется материалов, препятствующих согласованию заявления о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан Мансурова А.А.
Вопреки доводам жалобы, в соответствии со ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд первой инстанции правомерно взыскал с ГУ МВД России по Алтайскому краю в пользу административного истца расходы по уплате государственной пошлины, поскольку административный ответчик не относится к числу лиц, имеющих льготы по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела, указанных в ст.107 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю - без удовлетворения.
Уточнить абзац 4 резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции:
"Признать незаконным решение Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации Мансурову А. А.. Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю рассмотреть заявление Мансурова А. А. о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в установленном порядке".
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
