Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-6453/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-6453/2020
"13" мая 2020 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Москаленко Ю.М.,
судей: Нестеровой Е.А., Богатых О.П.,
при секретаре Тхаговой И.М.
с участием прокурора Емелиной Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МВД России по Неклиновскому району к Вамич Ю.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, по апелляционной жалобе Вамича Ю.В. на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 6 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Е.А., судебная коллегия по административным делам
установила:
ОМВД России по Неклиновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Вамичу Ю.В. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Федеральное казенное учреждение "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии "Дон" Министерства внутренних дел России (далее - ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России).
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2013г. гражданин Украины Вамич Ю.В., ОБЕЗЛИЧЕНО, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК Российской Федерации и осужден к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
19 мая 2017г. Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) Вамича Ю.В. в Российской Федерации.
02 апреля 2020г. Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области принято решение о депортации гражданина Украины Вамича Ю.В. за пределы территории Российской Федерации.
На основании решения начальника УМВД России по г. Батайску от 31 марта 2020г. Вамич Ю.В. помещен в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России на срок до 48 часов.
Ссылаясь на положения п.9 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", полагая необходимым помещение Вамича Ю.В. в специальное учреждение с целью надлежащего контроля за его пребыванием до исполнения решения о депортации, а также подготовки документов, необходимых для исполнения указанного выше решения, административный истец просил поместить Вамич Ю.В. в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России на срок до 3 августа 2020г.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 6 апреля 2020 года административный иск удовлетворен.
Суд решилпоместить Вамича Ю.В. в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России сроком до 3 августа 2020г.
В апелляционной жалобе Вамич Ю.В. не соглашается с решением районного суда в части срока помещения его в специальное учреждение, ссылается на наличие у него документов, способных ускорить его отправку по месту регистрации.
Кроме того, заявитель жалобы указывает на обострение имеющегося у него заболевания "туберкулез" и обращает внимание на отсутствие в специальном учреждении условий для его содержания.
С учетом изложенного Вамич Ю.В. просил изменить решение суда в части срока его содержания в специальном учреждении до 03 июля 2020г.
Дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение прокурора отдела Прокуратуры Ростовской области Емелиной Е.А., полагавшей обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по административным делам не находит оснований, предусмотренных положениями ст.310 КАС Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.
Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, реадмиссии, в специальное учреждение предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) и главой 28 КАС Российской Федерации.
В силу ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).
Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя (п. 9.3
ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ). За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 6 августа 2013г. гражданин Украины Вамич Ю.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации; ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2017г. N 2840-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации Вамича Ю.В. признано нежелательным.
12 декабря 2018г. УВМ ГУ МВД России по Ростовской области на основании п.11 ст.31 Федерального закона N 115-ФЗ принято решение о депортации гражданина Украины Вамича В.Ю. за пределы территории Российской Федерации.
Согласно справке N 029564 Вамич Ю.В. 2 апреля 2020г. освободился из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием срока наказания.
31 марта 2018г. на основании решения начальника УМВД России по г.Батайску Вамич Ю.В. помещен в ФКУ "Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии "Дон" МВД России на срок до 48 часов, что подтверждается актом приема-передачи иностранного гражданина.
Изложенные выше обстоятельства, подтвержденные материалами административного дела, свидетельствуют об обоснованности вывода суда первой инстанции об удовлетворении требований административного иска ОМВД России по Неклиновскому району.
Учитывая наличие принятых в отношении Вамича Ю.В. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения о депортации за пределы Российской Федерации, принимая во внимание необходимость осуществления мероприятий по депортации, судебная коллегия полагает, что в данном случае у суда первой инстанции имелись основания для помещения административного ответчика в ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России на указанный в решении срок.
Судебная коллегия отклоняет довод заявителя жалобы о необходимости изменения срока его содержания в специальном учреждении до 3 июля 2020г., так как при определении срока пребывания Вамича Ю.В. в специальном учреждении суд первой инстанции принял во внимание длительность процесса оформления необходимых документов для завершения процедуры депортации; установленный судом срок представляется разумным и обоснованным.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не содержит ссылок на обстоятельства, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, но имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность судебного решения, равно как и на обстоятельства, опровергающие выводы суда первой инстанции. Таких обстоятельств в процессе рассмотрения дела также не установлено.
Кроме того, в материалах дела содержится сообщение ФКУ "ЦВСИГ "Дон" МВД России от 8 мая 2020г. (л.д.50), из содержания которого следует, что 7 мая 2020г. Вамич Ю.В. передан сотрудникам ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области для практического исполнения решения о депортации. Данное обстоятельство подтверждается также представленной в материалы дела копией акта приема-передачи иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии от 7 мая 2020г. (л.д.51).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели либо могли привести к вынесению неправильного решения, районным судом не допущено.
При установленных обстоятельствах, основания для отмены либо изменения решения суда от 6 апреля 2020г. отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам
определила:
решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 6 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Вамича Ю.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
