Определение Судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 25 декабря 2019 года №33а-6446/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 33а-6446/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Сотникова И.А., Ширяевской Е.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гордеева Ю. В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 августа 2019 года, которым с Гордеева Ю. В. взыскана задолженность перед бюджетом по земельному налогу за 2015, 2016 и 2017 годы в сумме 889 941 рубля 53 копеек и государственная пошлина 12 099 рублей 42 копейки.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Сотникова И.А., судебная коллегия
установила:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области (далее также - межрайонная инспекция N 8) указывая, что Гордеев Ю.В. является собственником девяносто пяти земельных участков на территории Вологодской области и плательщиком земельного налога, лежащую на нём обязанность по уплате налоговых платежей исполняет ненадлежащим образом, имеет задолженность перед бюджетом по уплате земельного налога за 2015, 2016, 2017 годы в сумме 889 941 рубль 53 копейки и направленное в его адрес требование об уплате недоимки N... в установленный срок, до 18 января 2019 года, не исполнил, просила взыскать с административного ответчика указанную задолженность.
Судом принято приведённое решение.
Оспаривая решение лишь в части исчисления земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым N... по ставке 0,2 % с применением повышающего коэффициента 4 за период с 2015 по 2017 годы, в апелляционной жалобе административный ответчик Гордеев Ю.В. просит решение суда в данной части отменить по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований. Указывает на отсутствие по независящим от него обстоятельствам возможности использовать земельный участок по назначению и возвести на нём объекты недвижимости в связи с обращением на него взыскания по решению суда от 27 июля 2015 года.
В возражениях на апелляционную жалобу начальник межрайонной инспекции N 8 Астахова С.Е., выразив согласие с решением суда, просила отклонить жалобу.
Административный ответчик Гордеев Ю.В. и представитель административного истца межрайонной инспекции N 8 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежаще.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статей 388, 389, 390, 391, 393, 394, 397 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ), регулирующими спорные правоотношения и предусматривающими обязанность налогоплательщика в определённые Налоговым кодексом РФ сроки уплачивать земельный налог и, установив невыполнение административным ответчиком лежащей на нём обязанности, пришёл к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах и собранных по делу доказательствах, получивших надлежащую и правильную оценку.
Довод апелляционной жалобы о том, что расчёт земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым N... произведён налоговым органом неверно, отклоняется коллегией в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения согласно статье 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектами обложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введён земельный налог.
Согласно абзацу 2 пункта 15 статьи 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретённых в собственность физическими лицами на условиях осуществления на них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится налогоплательщиками - физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, с учётом коэффициента 4 в течение периода, превышающего трёхлетний срок строительства, вплоть до даты государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
Как следует из материалов дела и не оспаривается административным ответчиком, с 18 апреля 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:22:0303034:1036 площадью 163 000 кв.м, отнесённого к землям населённых пунктов с разрешённым использованием для жилищного строительства, местоположением: Вологодская область, Череповецкий район, Югское сельское поселение. По истечении трёхлетнего срока с момента приобретения права собственности объекты недвижимости на земельном участке Гордеевым Ю.В. не возведены.
Решением Совета муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области от 11 сентября 2014 года N 56 в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства ставка земельного налога на 2015 год установлена в размере 0,15%.
Ставка земельного налога за 2016-2017 года в размере 0,2% установлена Решением Совета муниципального образования Югское Череповецкого муниципального района Вологодской области от 27 ноября 2015 года N 122.
14 сентября 2018 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области Гордееву Ю.В. направлено налоговое уведомление N..., включающее земельный налог за 2017 год и перерасчёт этого же налога за 2015 и 2016 годы в общей сумме 1 757 195 рублей 93 копеек, рассчитанный в том числе применительно к земельному участку с кадастровым N... с применением повышающего коэффициента 4 (л.д. 12 оборотная сторона).
В дальнейшем межрайонной инспекцией N 8 на основании обращения Гордеева Ю.В. произведён перерасчёт земельного налога по земельному участку с кадастровым N... с применением за 2015 год коэффициента 2, за 2016 и 2017 годы - коэффициента 4, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2017 года 12 465 000 рублей, вместо ранее применённой кадастровой стоимости 56 072 000 рублей, в связи с чем сумма земельного налога по данному объекту недвижимости составила 520 260 рублей (за 2015 год - 168 216 рублей, за 2016 года - 448 576 рублей, за 2017 год - 99 720 рублей) с определением срока оплаты не позднее 03 декабря 2018 года, о чём составлено письмо от 11 декабря 2018 года (л.д. 86-88).
В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 26 июля 2019 года (N 33а-4274/2019), Гордееву Ю.В. отказано в удовлетворении административных исковых требований к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Вологодской области о признании незаконным и не порождающим правовых последствий налогового уведомления от 14 сентября 2018 года N... в части начисления земельного налога за 2015 - 2017 годы в отношении земельного участка с кадастровым N... с применением повышающего коэффициента 4.
Следовательно, факт правильности исчисления земельного налога за 2015 - 2017 годы в отношении земельного участка с кадастровым N... с применением повышающего коэффициента 4 в рамках настоящего дела не подлежит доказыванию, так как правильность исчисления уже установлена судебным актом.
Доводы об отсутствии возможности использовать земельный участок и возвести на нём объекты недвижимости ввиду обращения судом взыскания на участок и последующего ареста и запрета на распоряжение, наложенных в рамках исполнительного производства приводились Гордеевым Ю.В. при рассмотрении судами первой и апелляционной инстанций административного дела N 33а-4274/2019 и признаны несостоятельными.
Установленные названным вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельства свидетельствуют о том, что обращение взыскания на земельный участок является результатом в том числе противоправного поведения Гордеева Ю.В., выразившегося в неисполнении, как поручителем, обеспеченного поручительством и ипотекой заёмного обязательства фактически контролируемого им юридического лица перед банком.
С учётом приведённых обстоятельств коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 29 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеева Ю. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка