Дата принятия: 26 августа 2021г.
Номер документа: 33а-6438/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 августа 2021 года Дело N 33а-6438/2021
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Шмидт Т.Е.,
судей Домниной А.В., Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции N 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Горбову К. В. об установлении административного надзора и административных ограничений по апелляционной жалобе Горбова К. В. на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Закарян И.В., объяснения Горбова К.В., поддержавшего доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, выслушав заключение прокурора Дорониной Ю.К., исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
отдел полиции N 5 в составе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Горбова К.В. сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; возложения обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику; запрет находиться вне места пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Октябрьского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года, с учетом определения об исправлении описки от 22 июня 2021 года, административные исковые требования удовлетворены. Установлен административный надзор в отношении Горбова К.В. сроком на три года и административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток. Возложена обязанность на Горбова К.В. в период административного надзора являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц по установленному графику. Срок административного надзора в отношении Горбова К.В. исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В апелляционной жалобе Горбов К.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований. Полагает, суд вынес незаконное решение, поскольку выводы суда необоснованные. Указывает, что официально трудоустроен и работает в ночную смену в другом городе. Полагает, что установленные ограничения лишат его возможности продолжить работу. Кроме того, не согласен с иными установленными ограничениями, поскольку считает их не оправдано суровыми.
В возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Октябрьского района города Саратова полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 КАС РФ), изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьёй 2 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ, согласно части 1 которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Разрешая административные исковые требования, судья районного суда, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что Горбов К.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и совершил в течение одного года два административных правонарушения, установил в отношении Горбова К.В. административный надзор на три года с административными ограничениями.
Из материалов дела следует, что приговором судьи Октябрьского районного суда города Саратова от 29 октября 2014 года Горбов К.В. был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы (л.д. 17-22).
15 марта 2016 года Горбов К.В. освобожден условно-досрочно с заменой неотбытого наказания на исправительные работы согласно постановлению Ленинского районного суда города Саратова на 1 год 1 месяц с удержанием 10% в доход государства.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского района города Саратова от 27 октября 2020 года Горбов К.В. был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев (л.д. 5-7).
Постановлением судьи Волжского районного суда города Саратова от
26 ноября 2020 года Горбов К.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 8-9).
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, отнесено к категории тяжких.
Кроме того, Горбов К.В. имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правльно применив нормы материального права, установив изложенные выше обстоятельства, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления и установлении в отношении Горбова К.В. административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы, в которых Горбов К.В. не согласен с установленными в отношении него ограничениями, основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Примененные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного Горбовым К.В. преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
В соответствии со статьей 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Таким образом, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за
Горбовым К.В. сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в ночное время.
Также Горбов К.В., как поднадзорное лицо, вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Иные доводы апелляционной жалобы также не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.
Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда города Саратова от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Горбова К. В. - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) через Октябрьский районный суд города Саратова в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
