Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33а-6433/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33а-6433/2020
"12" августа 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
с участием прокурора Канаплицкой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Отдела МВД России по г. Киселёвску об установлении административного надзора в отношении Багринцева Анатолия Владимировича,
по апелляционному представлению прокурора г. Киселёвска на решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Отдел МВД России по г. Киселёвску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Багринцева А.В., указав в обоснование, что Багринцев А.В. в период с 03.10.2016 состоял на профилактическом учете в Отделе МВД России по Прокопьевскому району в качестве лица, в отношении которого решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.08.2016 установлен административный надзор на срок 6 лет. В период нахождения под административным надзором Багринцев А.В. совершил преступления, предусмотренные ст.119 ч.1, ст.167 ч.1, ст.314.1 ч.2 УК РФ, за которые 10.12.2018 осужден Прокопьевским районным судом к 1 году лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 25.05.2017 и окончательно определено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением начальника Отдела МВД по Прокопьевскому району от 22.03.2018 административный надзор в отношении Багринцева А.В. прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.
13.12.2019 Багринцев А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора, как в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.
С учетом изложенного административный истец просил установить в отношении Багринцева А.В. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Прокопьевского районного суда от 10.12.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов.
Решением Киселёвского городского суда Кемеровской области от 17.06.2020 иск Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области к Багринцеву А.В. удовлетворен. Решением суда в отношении Багринцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Прокопьевского районного суда от 10.12.2018, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно решению суда срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционном представлении прокурор г.Киселёвска просит изменить решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 17.06.2020 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Багринцева Анатолия Владимировича административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица.
В судебном заседании прокурор Канаплицкая О.А. поддержала доводы апелляционного представления.
Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Киселёвску Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административный ответчик Багринцев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Канаплицкой О.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса российской Федерации.
В силу пункта 2 части 2 указанной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 10.12.2018 Багринцев А.В. осужден по ст.314.1 ч.2, ст. 167 ч.1. ст. 119 ч.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 25.05.2017 и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Прокопьевского судебного района Кемеровской области, окончательно определено наказание в виде одного года пяти дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.08.2016 в отношении Багринцева А.В. установлен административный надзор на срок 6 лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего для отбытия наказания.
Преступления, предусмотренные ст.167 ч.1, 119 ч.1 Уголовного кодекса РФ, за совершение которых Багринцев А.В. осужден к лишению свободы приговором Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 10.12.2018, совершены Багринцевым А.В. 07.10.2017 и 09.10.2017 соответственно, то есть в период нахождения под административным надзором. Кроме того, указанным приговором суда Багринцев А.В. осужден по ст.314.1 ч.2 Уголовного кодекса РФ за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.08.2016, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.
Кроме того, из решения Новоалтайского городского суда следует, что приговором Рудничного районного суда г.Кемерово Кемеровской области от 04.12.2013 Багринцев А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.158.1 ч.3 п."а" Уголовного кодекса РФ к лишению свободы. Указанным приговором в действиях Багринцева А.В. установлено отягчающее обстоятельство - особо опасный рецидив преступлений.
Преступление, за которое осужден Багринцев А.В. приговором от 04.12.2013 относится к категории тяжких.
13.12.2019 Багринцев А.В. освобожден из ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания, назначенного по приговору от 10.12.2018.
Таким образом, на момент освобождения после отбытия наказания по приговору Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 10.12.2018 Багринцев А.В. имел неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Следовательно, Багринцев А.В. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость административного ответчика по приговору Прокопьевского районного суда от 10.12.2018 будет погашена 10.12.2022.
При изложенных обстоятельствах суд обоснованно установил Багринцеву А.В. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Прокопьевского районного суда от 10.12.2018 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В данной части решение суда не обжалуется.
Однако, сделав вывод о том, что срок административного надзора Багринцеву А.В. необходимо исчислять со дня вступления решения суда в законную силу, суд не учел, что согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. К категории лиц, перечисленных в пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона об административном надзоре, в отношении которых срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу, Багринцев А.В. не относится.
В связи с чем резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.
Согласно ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица, могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом указанных положений Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд обоснованно установил в отношении Багринцева А.В. указанные в решении административные ограничения.
Вместе с тем, изложенная в решении суда формулировка установленного административному ответчику ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 6.00 часов, противоречит пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", который предусматривает такой вид административного ограничения, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
С учетом изложенного, резолютивная часть решения суда в указанной части также подлежит уточнению.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Киселёвского городского суда Кемеровской области от 17 июня 2020 года оставить без изменения.
Уточнить резолютивную часть решения, указав:
Установить в отношении Багринцева Анатолия Владимировича административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2020 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
