Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-642/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33а-642/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Малыгиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 апреля 2021 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-1620/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Зорькина С.Ю. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2020 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее также - ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Зорькина С.Ю. на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование административного иска административный истец указал, что решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. в отношении Зорькина С.Ю. установлен административный надзор. Решением старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП N 3 УМВД России по го Саранск от 23 октября 2020 г. административный надзор, установленный в отношении Зорькина С.Ю., прекращен в связи с осуждением его к лишению свободы. В силу указанных обстоятельств на основании части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Зорькина С.Ю. административный надзор на вышеуказанный срок и административное ограничение.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2020 г. административный иск ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Зорькина С.Ю. удовлетворен.
Суд установил в отношении Зорькина С.Ю. административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд установил в отношении поднадзорного лица на период административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В апелляционной жалобе Зорькин С.Ю. просил решение суда первой инстанции изменить, снизив срок установленного административного надзора до одного года, количество явок для регистрации в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной. Указывает, что приговором мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2020 г. он осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения свободы условным с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев, постановлением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 9 сентября 2020 г. испытательный срок, установленный приговором мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия от 16 марта 2020 г., продлен на 1 месяц. Полагает, что для установления в отношении него административного надзора отсутствуют правовые основания; судом первой инстанции при установлении административного надзора не был учтен характеризующий материал, за исключением наличия рецидива преступлений; обжалуемым решением ему назначено повторное наказание, поскольку согласно приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. приговор мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия исполняется самостоятельно, то есть после отбытия им наказания.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Лисюшкин С.В. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Зорькина С.Ю. без удовлетворения.
В судебном заседании административный ответчик Зорькин С.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержал в полом объеме.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.
В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Шитова Е.П. в заключении полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене, либо изменению.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. в отношении Зорькина С.Ю. установлен административный надзор.
Приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. Зорькин С.Ю. осужден по части 3 статьи 30 части 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Согласно данному приговору обстоятельством, отягчающим наказание Зорькина С.Ю., является рецидив преступлений.
Решением старшего инспектора по осуществлению административного надзора ОП N 3 УМВД России по го Саранск от 23 октября 2020 г. административный надзор, установленный в отношении Зорькина С.Ю., прекращен в связи с осуждением к лишению свободы.
По сведениям исправительного учреждения, Зорькин С.Ю. освободился из ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока 5 января 2021 г.
Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, а именно, предусмотренного частью 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден к лишению свободы, то есть относится к числу лиц, указанных в пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
В связи с чем отклоняется довод апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для установления в отношении Зорькина С.Ю. административного надзора.
В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 1 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, признается преступлением средней тяжести.
На основании пункта "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступление средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости - на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом правильно.
При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Установленное судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Установленное судом административное ограничение не носит произвольного характера, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.
Оснований для снижения количества явок в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до одной не установлено.
Доводы апелляционной жалобы о строгости вынесенного судебного решения, отклоняются. Срок административного надзора в данном случае определен судом первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, равен сроку погашения судимости и не может быть сокращен по усмотрению суда.
Довод апелляционной жалобы о том, что совершенное Зорькиным С.Ю. преступление относится к категории преступлений средней тяжести, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не признавался, не может повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции, поскольку административный надзор установлен в отношении административного ответчика не на основании пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, а на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при установлении административного надзора не был учтен характеризующий материал, за исключением наличия рецидива преступлений, отклоняется, опровергается текстом судебного решения.
Довод апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением ему назначено повторное наказание, поскольку согласно приговору Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 6 июля 2020 г. приговор мирового судьи судебного участка N 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия исполняется самостоятельно, то есть после отбытия им наказания, отклоняется как ошибочный.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 декабря 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Зорькина С.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 апреля 2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
