Дата принятия: 10 октября 2017г.
Номер документа: 33а-642/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МАГАДАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 года Дело N 33а-642/2017
Судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Баюры Л.Н., Бобылева С.В.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению Амиряна А.В. к временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Колония поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» Дееву В.М. , Федеральному казенному учреждению «Колония поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» о признании незаконным постановления от 15 февраля 2017 года о наложении дисциплинарного взыскания на Амиряна А.В.
по апелляционной жалобе Амиряна А.В. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 17апреля 2017 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Адаркина И.А., объяснения административного истца Амиряна А.В., его представителя адвоката Камкина А.П., представителя Федерального казенного учреждения «Колония поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» Зариповой В.Г., судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Амирян А.В. обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением квременно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения «Колония поселение №... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области) Дееву В.М. о признании незаконным постановления от 15 февраля 2017 года о наложении дисциплинарного взыскания.
В обоснование иска указывал, что с 17 августа 2016 года отбывает наказание в ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области, назначенное приговором Магаданского городского суда от 24 июня 2016 года.
15 февраля 2017 года административному истцу было объявлено постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области Деева В.М. о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Считал вынесенное постановление незаконным, вынесенным в нарушение положений частей 1, 2 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), лишающим административного истца права на условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В связи с этим просил признать указанное постановление временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области Деева В.М. незаконным.
Определением судьи Магаданского городского суда от 20марта 2017 годак участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17апреля 2017 года в удовлетворении административного иска Амиряна А.В. отказано.
Определением Магаданского городского суда от 17 августа 2017 года Амиряну А.В. восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе Амирян А.В. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что медицинская справка выдана в связи с имеющимся у него заболеванием, не содержит указания на срок ее действия и не ставит нахождение Амиряна А.В. на спальном месте в зависимость от получения какого-либо иного разрешения.
Кроме того, данная справка выдана должностным лицом, которое по отношению к Амиряну А.В. является представителем администрации исправительного учреждения.
Обращает внимание, что администрацией исправительного учреждения до его сведения не доведены условия действия справки и наличие дополнительных ограничений, кроме тех, которые связаны с имеющимся у него заболеванием.
Полагает выводы суда первой инстанции несоответствующими обстоятельствам дела, что является основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Административный ответчик Деев В.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился.
На основании частей 8, 9 статьи 96, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Магаданского областного суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно частям 2, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях устанавливается специальный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим) и действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.
Как следует из пункта 17 главы 3 указанных Правил 17, осужденным запрещается занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производственных объектах, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях, без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Меры взыскания, применяемые к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотрены статьей 115 УИК РФ.
Правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1 статьи 119 УИК РФ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Амирян А.В. осужден приговором Магаданского городского суда от 24 июня 2016 года по части 1 статьи 191 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа. С 17 августа 2016 года отбывает наказание в ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области (л.д. 53).
При поступлении в ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области Амирян А.В. был ознакомлен с требованиями Правил внутреннего распорядка в исправительном учреждении, положениями УК РФ, УИК РФ, о чем у него отобрана расписка 19 августа 2016 года (л.д. 100).
Постановлением временно исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области Деева В.М. от 15 февраля 2017 года Амиряну А.В. объявлен выговор за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в нахождении 8 февраля 2017 года в 15 часов 55 минут на своем спальном месте в не отведенное для сна время без разрешения администрации, в нарушении требований пункта 17 главы 3 Правил внутреннего распорядка. Данное постановление объявлено Амиряну А.В. под роспись в этот же день (л.д. 56).
Указанные в постановлении обстоятельства подтверждаются рапортом младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ КП-№... УФСИН России по Магаданской области У. , письменными объяснениями Амиряна А.В. от 15 февраля 2017 года, который факт нахождения на спальном месте не оспаривал, пояснив, что имел разрешение врача по состоянию здоровья, а также справкой-беседой с осужденным Амиряном А.В.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, установив, что осужденный Амирян А.В. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна время, оспариваемое постановление вынесено уполномоченным лицом, в пределах установленного срока, пришёл к правильному выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Вопреки доводам жалобы справка, выданная медицинским работником, не исключает необходимости получения осужденным соответствующего разрешения администрации исправительного учреждения для нахождения на спальном месте в не отведенное для сна время.
Довод апелляционной жалобы о том, что до сведения Амиряна А.В. не были доведены условия действия справки и какие-либо дополнительные ограничения отклоняется как несостоятельный, поскольку в материалах дела имеется расписка осужденного Амиряна А.В. об ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка, в том числе, с требованиями распорядка дня, согласно которым осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, в то время как основания для их переоценки отсутствуют, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Оснований для отмены решения суда, как об этом поставлен вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 17 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Амиряна А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А. Адаркин
Судьи
Л.Н. Баюра
С.В. Бобылев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
