Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33а-6420/2020, 33а-676/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33а-676/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А.-Н. К.,
судей: Гончарова И. А. и Магомедовой З. А.,
при секретаре Яхъяеве Т. Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по <адрес> г. Махачкала к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи ВС РД Гончарова И.А., судебная коллегия
установила:
ИФНС России по <адрес> г. Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по земельному налогу.
К уплате ФИО1 за 2017 г. начислена пеня по земельному налогу в размере N руб.
В адрес налогоплательщика направлено требования за N по состоянию на <дата> и N по состоянию на <дата> о погашении задолженности по пени, которое оставлено им без исполнения.
Решением Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> постановлено: "Административный иск ИФНС России по <адрес> г. Махачкала удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> г. Махачкала задолженность пени по земельному налогу в размере N рублей
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход МО "город Махачкала" в размере N руб.".
С этим решением не согласился административный ответчик ФИО1, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в иске.
На заседании судебной коллегии представитель административного истца ФИО5 поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель административного истца и административный ответчик на заседание судебной коллегии не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебная коллегия пришла к выводу о необходимости рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Проверив материалы дела согласно ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы в совокупности с доказательствами по делу, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В соответствии с ч. 4 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по административному делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса.
Решение суда согласно части 1 статьи 176 КАС РФ должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судебной коллегией установлено, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика по делу, который надлежащим образом не был извещен о времени и месте судебного заседания.
ФИО1 был извещен судом о времени и месте судебного заседания, назначенного на <дата>.
В деле имеется расписка ФИО1 об этом, в которой он также дал согласие на извещение посредством СМС.
<дата> дело отложено рассмотрением на 19 часов <дата>, ввиду неявки сторон.
В деле имеется расписка об извещении ФИО1 на эту дату и время.
<дата> дело вновь отложено по той же причине на 16 часов 30 минут <дата>.
К делу приобщена ксерокопия расписки об извещении ФИО1 на эту дату и время, однако подлинник расписки в деле отсутствует
К материалам дела приобщено заявление ФИО6 о рассмотрении дела без его участия без даты и указания времени судебного заседания..
Таким образом, сведений об извещении ФИО1 на <дата> в деле нет.
Суд рассмотрел дело <дата> в его отсутствии, указал, что он уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, его неявку - без уважительных причин.
Тем не менее, суд признал, что истец уведомлен надлежащим образом, не явился без уважительных причин и рассмотрел дело в его отсутствие.
Данный вывод суда является необоснованным.
Статьей 96 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
Информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
С учетом данного обстоятельства апелляционные жалобы подлежит удовлетворению частично, решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, должны быть проверены судом первой инстанции.
При этом суду необходимо установить, какие именно налоговые начисления делались административными ответчиками за каждый налоговый период, какие меры предпринимались налоговыми органами для взыскания задолженности, обращался ли налоговый орган в мировой суд, не утрачена ли возможность взыскания налоговых платежей.
Решение суда каких-либо выводов по этому поводу не содержит.
К материалам дела не приобщены какие-либо сведения и доказательств об уплате административным ответчиком начисленного налога, нет данных о взыскания задолженности и в судебном порядке.
Все эти сведения подлежат проверке при рассмотрении дела.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Махачкалы РД от <дата> отменить.
Дело направить на новое рассмотрение.
Апелляционное определение может быть обжаловано в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Махачкалы РД.
Председательствующий А. К. Джарулаев
Судьи И. А. Гончаров
З. А. Магомедова
Апелляционное определение в окончательной форме вынесено 5 марта 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
