Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 22 января 2020 года №33а-6403/2019, 33а-361/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 33а-361/2020
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шкуратовой А.В.
судей Ткач Е.И., Шубина Д.В.
с участием прокурора Ботвиной Л.В.
при помощнике судьи Мещеряковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-807/2019 по апелляционной жалобе Кирша Сергея Геннадьевича на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 15 ноября 2019 года, которым административный иск ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области удовлетворен.
Установлен в отношении Кирша Сергея Геннадьевича административный надзор сроком на 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывание вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22:00 по 06:00, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения выезда за пределы муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., заключение прокурора Ботвиной Л.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что с 26 марта 2019 года в лечебно-исправительном учреждении отбывает наказание Кирш С.Г. осужденный по приговору Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 января 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2017 года) по части 2 статьи 228 УК РФ к трем годам пяти месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания назначенного Кирш С.Г. наказания исчисляется с 23 января 2017 года по 23 января 2020 года. Поскольку Кирш С.Г. осужден за совершение тяжкого состава преступления, в его действиях приговором суда, признано наличие опасного рецидива, административный истец просил установить в отношении Кирша С.Г. административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или регистрации два раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, выезд за пределы Калининградской области, пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства Кирша С.Г. с 22:00 до 06:00.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кирш С.Г. просит решение суда изменить, исключить установленные ему ограничения в виде пребывания вне жилого помещения по месту его жительства либо фактического пребывания в период с 22:00 по 06:00, за исключением случаев, связанных с работой, посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, выезд за пределы муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания. Указывает на то, что имеет хронические заболевания, которые требуют выезда за пределы места жительства для лечения. Запрет на посещение массовых мероприятий будет препятствовать ему в принятии участия в прохождении Бессмертного полка. Ссылается на нарушение процессуальных норм закона, на несвоевременное его извещение о судебном заседании.
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дано разъяснение, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренных Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
В силу части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5, пункту 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.
При этом установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.
Судом установлено, что приговором Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 23 января 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Санкт-Петербургского городского суда от 27 апреля 2017 года), Кирш С.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного часть 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам пяти месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором суда установлено наличие в действиях административного ответчика опасного рецидива преступлений.
В соответствии с п. "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Киршем С.Г. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из вышеуказанных положений закона и при установленных обстоятельствах дела, суд первой инстанции правомерно установил в отношении Кирша С.Г. административный надзор сроком на 8 лет.
Как следует из материалов административного дела, Кирш С.Г. за время отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, ранее допускал нарушения установленного порядка содержания.
Как следует из сообщения из ФКУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области Кирш С.Г. освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором суда, условно-досрочно, по состоянию на 15 января 2020 года (срок освобождения 23 января 2020 года) находится на стационарном лечении в <данные изъяты>".
С учетом обстоятельств дела, требований вышеприведенных норм закона, судом первой инстанции, правомерно установлены в отношении Кирша С.Г. административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывание вне жилого помещения по месту его жительства либо пребывания в период с 22:00 по 06:00, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.
Однако, судебная коллегия считает, что имеются основания для изменения назначенного судом первой инстанции административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания на запрещение выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.
При этом, судебная коллегия исходит из того, что действительно местом регистрации и проживания Кирша С.Г. является <адрес>, однако с учетом имеющегося у Кирша С.Г. заболевания и нахождением его в настоящее время на лечении <данные изъяты> и нуждающегося в постоянном лечении, то административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы Калининградской области, будет соответствовать интересам административного ответчика.
Иные доводы жалобы Кирша С.Г. не влекут отмену или изменения решения суда, поскольку о времени и месте судебного заседания в суде первой инстанции он был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, напротив высказывал о нежелании участвовать в судебном заседании, что подтверждается его распиской.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 15 ноября 2019 года изменить в части установления административного ограничения в виде запрета Киршу Сергею Геннадьевичу выезда за пределы муниципального образования "Гурьевский городской округ" Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания.
Установить запрет Киршу Сергею Геннадьевичу на выезд за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания.
В остальной части это же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка