Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 12 марта 2018 года №33а-640/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 33а-640/2018



Судья Забиш А.В.


Дело N 33а-640/2018




АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:



председательствующего


Чаднова О.В.




и судей


Ерютина К.И., Гончаровой Н.В.




12 марта 2018 года в г. Петропавловске-Камчатском рассмотрела в порядке главы 33 КАС РФ материал по представлению прокурора Мильковского района на определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года, которым постановлено:
в принятии административного искового заявления прокурора Мильковского района о признании информации о продаже незаполненных бланков обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах https://osagovsem.biz, https://osagoblank.net, https://online-osago.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказать.
Заслушав доклад судьи Ерютина К.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Мильковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о продаже незаполненных бланков обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах https://osagovsem.biz, https://osagoblank.net, https://online-osago.com информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном иске.
Определением судьи, об отмене которого прокурор Мильковского района ставит вопрос в апелляционном представлении, в принятии заявления к производству суда отказано, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства.
Проверив материал по частной жалобе, обсудив доводы представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного определения.
Как следует из материалов дела, прокурор Мильковского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации о продаже незаполненных бланков ОСАГО, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, как информации, нарушающей права потребителей, а также способствующей совершению преступлений и правонарушений.
Отказывая в принятии к производству суда административного искового заявления, судья Мильковского районного суда Камчатского края обоснованно исходил из того, что прокурором Мильковского района заявлены требования о признании информации, размещенной на указанных сайтах в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, при этом административный ответчик, являющийся стороной по административному делу, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, как это предусмотрено ст. 38 КАС РФ, исходя из содержания заявленных требований, отсутствует.
Установив указанные обстоятельства, судья Мильковского районного суда пришел к правильному выводу, что поданное прокурором Мильковского района не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, а рассматривается в ином судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч. 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".
Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).
Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.
Согласно п. 1 ч. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Пунктом 2 ст. 262 ГПК РФ установлено, что федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.
С учетом изложенного, вывод судьи Мильковского районного суда о том, что заявление прокурора Мильковского района Камчатского края подлежит рассмотрению в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства является верным, а оснований для отмены определения судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года и удовлетворения представления не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение судьи Мильковского районного суда Камчатского края от 1 февраля 2018 года оставить без изменения, представление прокурора Мильковского района Камчатского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка